国家发展改革委：推动稳增长各项政策效应加快释放

◎记者 于祥明

8月1日上午，国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会。会议要求，推动稳增长各项政策效应加快释放，充分发挥投资关键作用，促进重点领域消费加快恢复，做好重要民生商品保供稳价，保持经济运行在合理区间，努力争取全年经济发展达到较好水平。

会议强调，发展改革系统要不折不扣贯彻落实党中央、国务院对下半年经济工作的全面部署，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹做好疫情防控和经济社会发展重点工作，推动稳增长各项政策效应加快释放，充分发挥投资关键作用，更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，切实加大力度做好项目前期工作，加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。促进重点领域消费加快恢复，大力提升能源供应保障能力，持续强化粮食安全保障，保持产业链供应链安全稳定，坚定不移深化改革扩大开放，扎实推进区域协调发展和新型城镇化建设，稳步推动经济社会发展全面绿色转型，做好重要民生商品保供稳价，保持经济社会大局稳定，保持经济运行在合理区间，努力争取全年经济发展达到较好水平。

专家指出，充分发挥投资关键作用，提高投资有效性是稳经济的抓手之一，国家已从财政政策、货币政策等多方面作出部署。财政政策方面，用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。截至今年6月末，各地发行新增专项债券3.41万亿元；已发行的新增专项债券共支持超过2.38万个项目；各地共安排超过2400亿元专项债券资金用作重大项目资本金，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，地方应进一步做好项目储备工作，加快推进债券资金使用落地见效，尽快形成实物工作量；优化债券资金投向，做好事前、事中、事后管理工作，提高资金使用绩效，在促进专项债形成有效投资上进一步用力。

政策性开发性金融工具资金投放也在加快。近期，人民银行已调增开发性政策性银行信贷额度，并支持国家开发银行、中国农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。据悉，国家开发银行设立的开发性金融工具已完成首批投放，出资13.07亿元支持呼北高速山西离石至隰县段工程项目和河南安阳豫东北机场项目。

“科学运用政策性开发性金融工具，是在不超发货币的前提下，聚焦疏通卡点堵点采取的有效举措，既能为项目解决资本金不足的燃眉之急，又能更好引导银行等金融机构加大配套融资支持，加快推进项目建设，有助于保持投资稳定增长。”国家发展改革委有关负责人说。