深入推进数字人民币试点 苏州力促数字金融产业发展

◎记者 孙忠

9月19日，苏州市发布两大数字金融重磅政策。两项政策将推动数字人民币在苏州市全市域、全领域试点应用，以场景开放推动试点示范、以深化试点扩大先发优势、以产业集聚形成生态体系，推动数字金融发展迈上新台阶。

当日，苏州市发布《苏州市深入推进数字人民币试点行动方案》。《方案》要求扩展基础应用场景：推动民生服务领域场景覆盖，重点围绕与群众生活密切相关的民生服务缴费等高频场景拓展应用覆盖；推动数字人民币在财政税务全领域应用，试点推广对企业奖补资金使用数字人民币发放；探索推动企业在对公业务中使用数字人民币，形成数字人民币在对公支付领域的规范，促进钱包体系与企业账户体系融合发展。

未来，苏州市还将探索创新应用场景。运用数字人民币“可溯源”特性和智能合约功能，探索对零售领域单用途预付卡发放及培训领域预收款项等资金监管方面开展场景研发，提升政府监管效率和水平。探索跨境结算领域创新突破。探索ATM机数字人民币外币兑换、外籍人士入境硬钱包应用测试。

在数字人民币生态体系建设方面，探索建设数字人民币试点开放创新平台，加大数字金融产业基础设施建设力度。全面提升数字金融及关联企业招引力度，加快推动数字金融产业领域创新企业培育，出台数字金融产业发展支持政策，逐步形成市级数字金融产业发展联盟。

同时，持续完善“产业链图谱”。苏州市将推动试点银行、数字人民币产业链企业协同创新，围绕场景开放、技术研发、产品迭代、产业机会等方面展开研究，持续完善产业图谱和机会清单，力争更多新产品、新技术实现突破。

同日发布的《关于推进苏州市数字金融产业发展的意见》也对建设数字人民币基础设施提出了更高目标。《意见》要求进一步完善数字人民币基础设施体系，推动人民银行长三角数字货币研究院、长三角金融科技有限公司在苏州开展更多“首创”试点，加快集聚数字人民币试点关联企业。

《意见》表示，加快推动人民银行加密资产监测平台和贸易金融区块链平台落地苏州。探索组建江苏数字科技有限公司，负责数字人民币场景运营、商业模式开发、数字基础设施建设，在苏州试点经验基础上，探索推动数字人民币在省级层面推广应用。

《意见》提出，苏州市将努力集聚一批数字金融相关主体，形成数字金融产业加速发展的良好态势，加快建设数字金融创新标杆城市。到2025年，金融机构数字化转型取得明显成效，在苏持牌金融机构均实现系统内数字金融相关功能性总部、金融科技子公司或创新实验室落户苏州。在全市建成2个全国领先的数字金融集聚区，集聚超过1000家数字金融企业，培育2至3家估值超百亿级的数字金融龙头企业。