制度建设对标成熟市场 各类外资机构深度融入 我国金融业高水平开放阔步前行

◎何奎 记者 范子萌

开放，这一时代强音过去十年里始终在中国金融市场回响。

党的十八大以来，中国一系列重大金融开放举措落地见效，金融业对外开放跑出“加速度”：沪港通、深港通、债券通相继开通实施，银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制逐步取消……

十年间，从市场开放到机构准入，再到业务拓展，中国金融开放百花齐放：50余项银行保险开放政策渐次落地，首家外资独资保险控股公司、首家外资独资人身险公司、首家外资控股理财公司、首家外资独资保险资产管理公司等相继成立……

中国金融业开放正超越过去以吸引外部资金为主要目的的模式，上升至从制度和机制上更好地对接国际金融市场、融入国际金融体系的层面。

国际机构汇聚中国 共享经济增长红利

“我们几乎见证了银行业对外资开放的每一步。”回望过去十年，汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁王云峰对记者感慨道，“只要是开放给外资金融机构的新业务，我们都积极参与。十年里，先后开展了总计超过70项外资行首批或首笔新业务。”

对深耕中国金融市场的外资金融机构而言，这十年是“首批”“首笔”层出不穷、业务规模和服务范围大幅扩张的“黄金十年”。

2006年，我国银行业全面履行加入世贸组织承诺。2007年，汇丰、花旗、渣打、东亚获准成立外资法人银行。

2015年7月《外资银行管理条例实施细则》、2017年3月《关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》相继出炉，外资银行市场准入持续放宽，融入中国金融市场愈发深入，成为近年来中国金融业深化对外开放的一个缩影。

十年间，金融开放在多层次、多领域展开。无论是银行业、证券业，还是保险业，从机构准入到业务开放，国际金融机构历经了多个里程碑时刻，切实分享到中国金融业增长红利。

“我们是中国保险业开放的见证者、参与者和获益者。”友邦人寿首席客户官姜利民对记者表示。

保险业是我国金融业开放力度最大的一个子行业。2020年6月，友邦顺利获批将中国内地分支机构改建成中国内地首家外资独资人身保险公司——友邦人寿，这也是中国金融业新一轮对外开放的又一个标志性时刻。

2018年至2021年，银保监会新批设各类外资机构120多家，目前已基本实现中外资业务范围一致。

截至2022年6月末，境外银行在境内共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和134家代表处。境外保险机构在境内共设立了68家外资保险机构和80家代表处。

对标国际金融市场 开放步伐坚实向前

不仅仅是机构的开放，中国金融市场和业务也向世界敞开怀抱。

2018年是新一轮金融业对外开放大幕拉开的关键之年。当年4月，博鳌亚洲论坛上落实开放措施“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的话音刚落，金融业扩大开放的具体措施、时间表旋即出炉。下转2版