又一加大科技创新政策落地 研发费用税前扣除提至100%

◎记者 李苑

财政部、税务总局、科技部日前发布《关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告》明确，高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除。

根据《公告》，现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。

“上述政策是坚持创新在我国现代化建设全局中核心地位的体现，对支持市场主体科技创新、推动加快建设创新型国家和世界科技强国具有积极意义。”北京国家会计学院学术委员会主任李旭红表示。

李旭红分析称，一是在力度上，通过加大支持科技创新的税前扣除力度，将进一步鼓励高新技术企业改造和更新设备、加大研发投入，有助于引导资源合理配置，并强化企业创新主体地位，有助于营造良好的创新生态，推动实施新型举国体制，加快核心技术攻关；二是在时间上，集中提高2022年第四季度的扣除比例，使得高新技术企业享受优惠的节奏更紧凑，有利于快速、集中地增加企业研发投入，释放高新技术企业的投资需求，加快高新技术企业科技创新投资的步伐。

研发费用加计扣除，是企业所得税的一种税基式优惠方式，企业实际发生研发费用支出数额基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。近年来，我国不断加快设备器具扣除年限和研发费用加计扣除比例。

税务总局数据显示，2021年，企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，进一步降低了企业研发成本、增加了现金流，增强了企业创新动能。

为了激励企业创新，此次三部门再出减税新政，这也是稳经济下又一项财政增量政策。同时，高新技术企业是创新的关键力量，此次减税政策预计将覆盖33万家高新技术企业。

“近年来中央一直在推动科技创新发展，研发强度持续提高，这有利于提高经济效率，提高国际竞争力。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，通过研发费用加计扣除，可以激励企业提前加快设备更新，扩大制造业投资，进而扩大总需求，从中长期看还将有利于提高供给质量和供给的韧性。

今年以来，国家实施了一系列力度空前的组合式税费支持政策纾困惠企。税务总局数据显示，截至8月31日，全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。