证监会：建设中国特色现代资本市场应把握好“五个原则”

◎记者 梁银妍

证监会主席易会满11月21日出席“2022金融街论坛年会”并发表主旨演讲，就如何理解党的二十大报告提出的“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，以及从哪些方面着力健全资本市场功能、建设中国特色现代资本市场作出系统阐述。

易会满表示，建设中国特色现代资本市场，应把握好坚持和加强党的全面领导、坚持服务实体经济、坚持完善资本市场基础制度、坚持守牢风险底线、坚持人民立场“五个原则”。在谈到具体政策措施时，他表示，证监会将深入推进股票发行注册制改革，扩大高水平制度型对外开放，制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。证监会还将深化新三板改革创新，扎实推进北交所高质量扩容。

党的二十大报告指出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。易会满表示，这是构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展对资本市场提出的新要求。

“我理解，‘提高直接融资比重’是方向、是结果，‘健全资本市场功能’是路径、是过程。如何健全资本市场功能，更好服务实体经济和投资者，这涉及深化改革、防范风险、加强监管等诸多方面，是一项系统性工程。”易会满说。

他表示，我国资本市场是在建立健全社会主义市场经济体制的过程中发展壮大起来的。30多年来，我国资本市场改革发展取得重大进展。其中一个重要的经验就是，走出了一条既遵循资本市场一般规律，又具有中国特色的发展之路。

易会满说，资本市场的“中国特色发展之路”着重体现在注册制改革、提高上市公司质量、风险防控、法治保障，以及投资者保护等五个方面。

他表示，从注册制试点情况来看，市场各方总体上是认可的，获得感也是强的。大股东、董监高等“关键少数”公众公司的意识明显增强，高比例股票质押、违规占用担保等问题得到大幅改观。长期以来违法成本过低的情况得到根本扭转，“零容忍”执法震慑显著增强。下转2版