深交所总经理沙雁：用制度、监管、服务的高质量推动上市公司发展的高质量
◎记者 时娜
11月22日，深交所总经理沙雁在2022金融街论坛年会上发表主题演讲时表示，上市公司是实体经济的“基本盘”，提高上市公司质量是实现经济高质量发展的重要微观基础。当前和今后一个时期仍将是上市公司高质量发展的重要战略机遇期。
沙雁指出，党的十八大以来，深市上市公司结构和总体面貌发生积极变化，深市市场韧性和抗风险能力得到显著提升。
“今年前三季度，市场积极因素逐步增多、上下游利润结构持续改善，深市公司总体复苏态势向好，但也需关注成本压力、消费需求复苏缓慢等情况，部分公司推进结构转型、提质增效的迫切性进一步增加。”沙雁表示。
在她看来，当前上市公司结构转型、提质增效面临诸多“新挑战”：一是部分上市公司聚焦主业发展定力不足，有的公司仍存在盲目多元化并购倾向，部分新增业务严重脱离主业；二是国资国企长期投资、价值投资功能有待彰显；三是中介机构功能作用未充分发挥。
“党的二十大报告提出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。”沙雁表示，深交所将以深入推进实施新一轮提高上市公司质量行动计划为主线，通过“三个增强、三个塑造”探索高质量发展路径，用制度的高质量、监管的高质量、服务的高质量推动上市公司发展的高质量。
一是增强制度的适应性，塑造多元包容的创新支持市场机制。以全市场注册制改革为牵引，加快完善创业板成长型创新创业企业评价标准，突出主板蓝筹市场特色，提升市场包容性。研究进一步优化并购重组再融资机制，持续完善上市公司自律规则体系，探索建立健全分层差异化信息披露安排，研究制定先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域专项信息披露指引。持续增加创新产品供给，引导中长期资金配置优质资产。
二是增强监管的有效性，塑造精准高效的上市公司监管体系。深入推进监管转型，优化分类监管，抓好头部监管和风险问题处置，完善差异化约束机制。加强持续监管，盯紧“关键少数”，压实中介机构责任，严厉打击财务造假等恶性违法违规行为。强化科技监管，构建“人工+科技+平台”深度融合的监管体系，提高监管数字化智能化水平。
三是增强服务的协同性，塑造共建共治共享的良性市场生态。建设全链条、全过程的上市公司服务体系，支持深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大。强化公司治理专项培训，提高“关键少数”履责能力。加强与地方政府等各方协调，不断推动优化政策环境和生态体系。
