国资委会议透露信息:
正在谋划国企改革深化提升行动
◎记者 王子霖
2月27日,国务院国资委召开国企改革三年行动经验成果交流会,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任,国资委党委委员、副主任翁杰明在会上透露,落实中央经济工作会议重要部署,国务院国有企业改革领导小组办公室正在紧锣密鼓研究谋划国企改革深化提升行动。
“各单位要做到改革机构不撤、工作不断、力度不减,薄弱滞后环节要加强。国企改革深化提升行动方案印发后,要及时认真学习并对照完善,缩短制订实施方案和工作台账的周期,尽快启动新一轮国企改革。”翁杰明说。
本次成果交流会主要任务是贯彻全国国企改革三年行动总结电视电话会议有关部署,落实中央企业、地方国资委负责人会议有关要求,交流三年行动经验成果,对抓好近期国企改革重点工作进行再动员再部署。
翁杰明首先肯定了三年行动取得的明显成效。从理论层面看,三年行动是国有企业改革发展和党的建设重要论述的集中应用,极大地丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论,中国特色国企改革之路越走越宽广、理论自信越走越坚定。
从制度层面看,三年行动期间,有关部门共制定出台140余份政策文件,为深化改革提供了制度保障。各地区、各国有企业的政策、制度体系更加健全。三年行动的丰硕成果为推进公司法、企业国有资产法等法律法规的修订完善提供了丰富的实践基础。
从实践层面看,三年行动高质量实现“三个明显成效”目标,进一步强化了国有企业独立市场主体地位,推动国有企业与市场经济深度融合,实现高质量发展。2021年全国国有企业营业收入、利润总额较2020年分别增长18.7%、26.3%,2022年国务院国资委监管的中央企业年化全员劳动生产率较三年行动之初增长32.5%。三年行动期间,中央企业共推动4组7家战略性重组,法人存量压减44%,全国省属国有企业116组347家实施重组,开展专业化整合2150次。
翁杰明表示,三年行动推动改革意识在广大干部职工中生根发芽,形成了改革强大的“势”,为新一轮深化国企改革提供了可贵的内生动力。
“尽管三年行动取得了显著成绩,但我们要清醒看到,改革进展还不平衡,一些企业资产收益率不高,创新能力不足,国企改革仍有不少硬骨头要啃。”翁杰明表示。
翁杰明指出,要更加重视国有企业服务国家战略的核心功能作用发挥,着力在构建现代化产业体系、推动高水平科技自立自强等方面强化战略支撑。要聚焦提高核心竞争力,提高企业资产收益率,突出抓好完善机制、重组整合等方面的改革任务。要完善中国特色国有企业现代公司治理,推动党委(党组)前置研究讨论事项清单不断优化、更加精准,进一步落实董事会职权,继续深化董事会建设,加快提高外部董事素质和履职能力,更高质量实施经理层成员任期制和契约化管理、确保刚性兑现,推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出更广覆盖、更深落实,以市场化方式推进专业化整合重组、“压减”、亏损企业治理、突出主责主业等,推动企业真正按市场化机制运营。这些工作,不进则退,是提高核心竞争力的关键,必须以鲜明态度抓紧抓牢、持续推进。
“目前不少地方和中央企业主动加压,已经着手研究本单位新一轮国企改革行动,值得肯定。”翁杰明表示,各单位要根据新形势新变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,在巩固深化三年行动已有成果基础上,密切结合自身实际,补短板、强弱项,固底板、扬优势,研究提出本地区、本企业实施新一轮国企改革行动的思路和举措,下好“先手棋”。