发挥自贸港、大湾区叠加优势 粤琼两地加速跨海联动

◎记者 黎灵希

林立的塔吊高低错落，繁忙的运输车辆往来穿梭，大型机械设备隆隆作响……连日以来，广东·海南特别合作区（徐闻）各重点项目建设现场皆是一派热火朝天的景象。

作为对接海南自贸港的前沿阵地，广东·海南特别合作区（徐闻）承担着推进海南自贸港与粤港澳大湾区实现政策、产业联动发展的作用。

涌动着建设热潮的徐闻亦是粤琼联动发展的缩影。上海证券报记者在采访中获悉，当前，依托粤港澳大湾区先进产业集群、超大规模市场与海南自贸港的高水平开放政策等优势，实现大湾区与自贸港的协同发展，已成为两地学界和业界的共识。

基础设施建设加快推进

海南自贸港与粤港澳大湾区都以高水平对外开放为突出特色，都处在面向东盟开放的第一线。2023年海南省政府工作报告明确提出，加强与粤港澳大湾区等国家重大区域战略紧密联动。

在此背景下，如何进一步推动自贸港和大湾区的携手共赢？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，推进基础设施互联互通是两地联动发展的首要条件。“徐闻地处海南自贸港与粤港澳大湾区的交通枢纽，最有条件成为‘相向而行’的先行区、‘联动发展’的最前沿。”

中山大学自贸区综合研究院院长符正平亦认为，实现粤港澳大湾区和海南自贸港的联动发展，共建广东·海南（徐闻）特别合作区是一个重要的起点、抓手。

在2021年3月，广东发布《关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，将“支持研究与海南在徐闻合作共建产业园区”列为“重点政策事项清单”的首项。

在此之后，广东·海南（徐闻）特别合作区加快谋划推进。这一特别合作区以徐闻港为核心、向东西两翼延伸，总面积约140平方公里。未来3至5年，特别合作区将聚焦于50平方公里的核心区建设，产业发展布局聚焦临港经济中心、中央商务区、滨海国际旅游示范带和产城融合、先进制造、未来产业三大板块。

琼粤企业双向奔赴

与此同时，一场粤琼两地企业的双向奔赴在4月的海口上演。在刚刚落幕的第三届中国国际消费品博览会（下称“消博会”）上，广东省商务厅在海南国际会展中心举办了“粤贸全国”2023广东产业招商推介会，会上共收集粤琼两省贸易合作项目14个。其中现场签约项目5个，涉及大健康、消费电子等多个领域。

“这次与海南企业签约，主要是合作推进陈李济大健康品牌实体店在海南的全面落地。”在广州市陈李济大健康产业有限公司销售总监陈薇看来，海南自贸港拥有重大机遇、政策红利和销售渠道，对老字号品牌与文化的传播和分享非常有利。据悉，这已是该公司连续第三次与海南企业在消博会签订合作协议。

来自深圳的冠旭电子也是消博会的“老朋友”，连续3年都携自主品牌Cleer智能耳机新品前来寻觅商机。今年，公司在会上与海南一家贸易公司签下订单，合同金额超千万元。“我们将用好海南自贸港的优势，把深圳品牌产品推向更大的市场。”冠旭电子有关负责人说。

海南企业同样看好粤港澳大湾区市场。望海国际副总经理都小飞介绍，公司后续将积极推进在广东区域的落地合作，借助跨境电商业务，通过线上销售、社群营销、联合直播等方式，打通线上线下渠道，为海南自贸港、粤港澳大湾区的消费者带来更多更丰富的商品。

产业投资协同联动

近日，在中国（海南）改革发展研究院举办的2023海南自由贸易港论坛上，海南省社会科学界联合会党组书记、主席王惠平谈到，海南自贸港与粤港澳大湾区地缘相近，产业互补性强。未来，海南自贸港与粤港澳大湾区要发挥先行先试改革开放综合试验平台的作用，共同打造国际旅游消费中心、以项目为基础共同促进海洋医药产业发展、加强低碳领域合作等。

早在2020年11月，来自广州的金发科技便在海南成立全资子公司海南金发科技有限公司并落户洋浦经济开发区保税港区。历经一年多的建设，海南金发科技有限公司已于2022年5月正式开业并投产，依托加工增值货物内销免关税政策，生产用于航空器、高铁、汽车等产品制造的高性能新材料。

在免税消费领域，珠海免税集团、深圳免税集团近年来争相布局海南自贸港。深圳免税集团全资建设的海口观澜湖免税城已经开业逾两年，是海南离岛免税市场中的重要一员。珠海免税集团旗下的三亚合联中央商务区，也于前不久在消博会上正式启动招商工作。

“产业协同发展是海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展的重点。”迟福林认为，比如可依托海南自贸港的政策优势，吸引广东农业加工贸易企业到海南发展农产品和热带水果进口加工业务，使农产品加工增值超过30%后以“零关税”进入广东并向全国分销。