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事实上，近年来西藏资本市场已展现出不俗的发展势头。据西藏证监局局长张松介绍，西藏先后有11家企业通过“绿色通道”上市，上市公司数量较“绿色通道”建立前增长100%。截至今年5月底，西藏共有A股上市公司22家，总市值2403.70亿元。截至今年5月底，新增直接融资653.41亿元，较“绿色通道”建立前增长了1.5倍。

尽管发展成绩显著，但西藏并未放缓前进脚步，“格桑花行动”计划的出台正是为了进一步打造资本市场“西藏板块”。

“‘格桑花行动’计划是西藏资本市场发展史上第一个高规格、系统性、专业性的企业上市行动计划。”在罗燚看来，该计划将充分发挥资本市场功能和金融“活水”作用，推动西藏企业对接多层次资本市场。

“格桑花行动”计划制定了多项具体“业绩”指标。在上市公司数量方面，经过5年努力，力争每年新增境内外上市公司3家左右，上市公司总数达到40家左右，力争实现数量翻一番。在提升上市公司质量方面，计划提出到2027年末，西藏将力争培育市值100亿元以上上市公司15家左右。同时，西藏将提高直接融资规模，力争5年累计新增直接融资700亿元以上。

多措并举

资本市场“格桑花”静待绽放

“实施‘格桑花行动’是增强产业造血能力的重要抓手。”西藏自治区政府办公厅二级巡视员顿珠表示，发展产业关键靠链主企业、龙头企业，而资本市场是培育和孵化龙头企业的重要渠道。

由此可见，“格桑花行动”计划的深入推进或将着力破解西藏特色优势产业发展中缺乏龙头企业带动等问题，不断增强造血能力。

事实上，多措并举谋发展也是“格桑花行动”计划的主要看点之一。围绕开展上市后备企业重点选育、实施企业规范化股改重点培育、加速后备企业上市进程等主线任务外，“格桑花行动”计划还明确各地（市）要将企业上市“格桑花行动”作为“一把手”工程，实行重点项目领导包保机制，全力做好企业上市的组织和推进工作。

除了勤修内力外，“格桑花行动”计划还将借外力提升发展效能。“格桑花行动”计划提出要加强与上海、深圳、北京证券交易所及全国中小企业股份转让系统有限责任公司在宣传培训、调研走访、上市培育等方面的合作交流，建立企业上市培育辅导合作机制，提升地方政府和企业对接资本市场的意识和能力。

据罗燚介绍，上海、深圳、北京三家证券交易所已明确表示支持西藏企业上市，并计划在藏博会期间与西藏自治区政府签订战略合作协议，实现整体性谋划、系统性推动、全方位协同。

值得一提的是，作为国际金融中心的上海也在积极探索推进“金融援藏”，为西藏资本市场发展注入新动能。

“上海拥有丰富的金融机构和专业服务资源，可以为西藏拟上市企业提供全方位的支持和服务。”上海市第十批援藏干部人才联络组组长彭一浩告诉记者，按照“格桑花行动”的要求，上海市第十批援藏干部人才联络组已组建了包含银行、证券、保险等十家金融机构在内的“上海金融援藏专家服务团”。

彭一浩表示，今后将努力把“金融援藏”打造为上海援藏的“金字招牌”，让上海的“玉兰花”和西藏的“格桑花”交相辉映，为西藏资本市场发展持续贡献上海力量。