健全制度严打违法违规
资本市场锻造良性生态
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围绕我国投资者保护机制建设,清华大学法学院教授汤欣接受记者采访时提到了三方面建议:一是我国资本市场中散户数量众多,在市场不断走向成熟的过程中,难免会遇到各种挑战;二是对投资者的保护不是无条件保护,只有合法的权益才应被市场保护;三是中国特色投资者保护制度强调投保机构的作用,应进一步提升投保机构的能力与专业水平,并为之匹配相应的权力与责任,以更好开展投保工作。
依法从严打击违法违规行为
着力锻造良性市场生态
数据显示,证监会去年办理案件603件,其中重大案件136件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件和通报线索123件,案件查实率达到90%。案发数量持续下降,“严”的监管氛围进一步巩固,市场生态进一步净化。
业内人士分析,从近年的资本市场执法情况看,市场违法违规主要呈现以下特点:一是“靠内部消息炒股获利”的市场陋习仍未根除;二是操纵市场行为组织化、团伙化特征更趋明显;三是财务造假手法隐蔽复杂;四是部分中介机构失职缺位问题突出。
易会满日前在陆家嘴论坛上表示,证监会高度重视资本市场监管,将持续加强市场交易行为监测监管,做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析,对内幕交易、市场操纵等违法违规行为坚决予以打击,切实维护良性健康的市场秩序和生态。
“健全、高水平的信息披露机制能够充分发挥投资者保护作用、提升公司内在价值,是资本市场良性生态建设的关键。”孙立坚认为,应当进一步提高信息披露的含金量,严厉打击“弄虚作假”、制造信息壁垒的企业,减少信息不对称、披露不及时等情况的发生。此外,随着退市机制常态化发展,资本市场“新陈代谢”节奏加快、“换血功能”不断完善,也有助于锻造资本市场良性生态。
汤欣表示,加强资本市场“零容忍”制度建设,应更加精细化、科学化及合理化地打磨现有制度,例如,对于不实陈述的民事赔偿责任应设置多元化的问责机制,针对内幕交易的判定与法律责任适时作出制度优化等。

