多部门密集施策
全面激活农村内需潜力

◎记者 李雁争

新能源汽车下乡、绿色建材下乡、鼓励投资设施农业……近期多部门密集施策，推动全面激活农村内需潜力。专家表示，与城市相比，农村基础设施和公共服务整体滞后，有海量需求和投资空间。

多款消费品密集下乡

6月16日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部等五部门在江苏惠山、海南琼海、湖北荆门三地启动了2023新能源汽车下乡活动，此次新能源汽车下乡首批涵盖近70款车型。工业和信息化部装备工业一司一级巡视员苗长兴介绍，2022年，农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远低于25.6%的行业总体水平，还有很大增长空间。

同日，2023全国绿色建材下乡活动（江苏站）启动仪式在江苏宿迁举行。启动仪式后，江苏省将通过展销会、百县千企绿色制造行动、创新大赛、绿色生活消费节、公益培训等系列举措，积极培育广大消费者的绿色消费理念，进一步扩大绿色建材生产、认证、推广，助力美丽乡村建设。

绿色家电下乡活动也已提上日程。商务部办公厅等四部门近日共同发布的《关于做好2023年促进绿色智能家电消费工作的通知》要求，推进绿色智能家电下乡。支持家电生产企业针对农村市场特点和消费需求，加快研发推广性价比高、操作简便、质量优良的热水器、油烟机、微波炉等绿色智能家电产品。

农业投资空间待开拓

农村的投资空间同样很大，政策将推动农村投资潜力释放。

6月15日，农业农村部在山东青岛召开全国现代设施农业建设推进会。会上发布了《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，为设施农业投资按下“快进键”，这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划。

中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部近日联合发布了《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，要求各金融机构主动对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，促进粮食稳产增产。

水利部近日印发了关于推进数字孪生农村供水工程建设的通知，计划用3年左右时间，新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程，提升农村供水工程效益和服务保障水平，为新阶段农村供水高质量发展提供数字赋能和支撑。

各地也在积极扩大农业农村有效投资。浙江省今年将推进556个农业农村重大项目，其中263个为新建，总投资超5000亿元；江苏将加快重大项目建设作为“三农”工作“先手棋”，总投资757亿元的743个农业农村重大项目全面开工，项目数量、投资额实现“双增”。

激活农村内需须综合施策

在政策持续推动下，农村的内需潜力不断释放。国家统计局数据显示，1至5月，城镇消费品零售额162968亿元，同比增长9.3%；乡村消费品零售额24668亿元，增长9.4%，增速快于城镇。

投资方面，截至3月底，已建成高标准农田和高效节水灌溉面积分别为1942万亩、322万亩。一季度，全国第一产业固定资产投资（不含农户）2425亿元、同比增长0.5%。

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员涂圣伟认为，地域广阔的乡村、规模巨大的农村居民整体迈向现代化，必然会释放出巨量的消费和投资需求。

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，激活农村内需是一项系统工程，须统筹协调、综合施策，找准方向、明确路径，久久为功。

提振内需需要带动农民增收。下一步，农业农村部将立足农业农村资源禀赋，聚焦发展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业，拓宽农民增收渠道和空间。