私募基金加快构建
进出有序的行业生态

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此前，私募行业依据的主要监管规则是2014年发布实施的《私募投资基金监督管理暂行办法》，其中规定了处罚要求，但罚款上限仅3万元，私募行业违法违规成本相对较低。

《条例》还明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施；发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。

巴曙松认为，《条例》着力加强私募基金管理人监管，加大对管理人违法违规行为的处罚力度，将有助于加强管理人执业的底线行为规范，优化私募基金行业的竞争环境，为投资者权益保护提供了法律保障。同时，证监会可依照《条例》对私募基金进行严格管理，派出机构可依照授权履行职责，倒逼私募基金管理人等机构更加规范运营。

此外，《条例》明确了市场化的退出机制。对于私募基金管理人出现相关情形的，基金业协会应当及时注销登记并予以公示；私募基金无法正常运作、终止的，由专业机构行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织基金清算等职权。

陈洁表示，针对近年来私募基金退出难、清算难等问题，《条例》明确了私募基金退出机制的基本条件和运作程序，能够推动基金市场有进有出良性生态的形成，切实保护投资者合法权益。