四部门透露下一步宏观政策主要着力点 持续谋划一批针对性更强力度更大的储备政策
四部门透露下一步宏观政策主要着力点
持续谋划一批针对性更强力度更大的储备政策
◎记者 于祥明 张琼斯
8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局联合召开新闻发布会，深入解读打好宏观政策“组合拳”。国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达表示，目前经济运行的实物量指标增速加快，市场预期也有所好转，预计下半年经济将保持稳定向好态势。中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，我国有充足的政策空间、丰富的政策工具，有信心、有条件、有能力应对好各类风险挑战。财政部和税务总局相关负责人透露，近期将公布税费优惠政策后续安排，稳定预期，提振信心。
下半年经济
将保持稳定向好态势
袁达表示，目前各部门正在抓紧落实6月份针对二季度经济运行出现新变化而出台的各项储备政策。其中，引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模等政策措施已陆续出台实施，其他政策也在抓紧推进，为经济持续恢复提供有力的政策支撑。
“从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI已连续2个月回升。”袁达说，随着“组合拳”各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。
他还透露，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。
其中，在积极扩大国内需求方面，将实施好恢复和扩大消费的系列政策，促进汽车等大宗消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目；延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。
积极的财政政策
和稳健的货币政策均有空间
“税费优惠是积极财政政策的重要内容，是直接有效和公平的惠企政策。”财政部税政司副司长魏岩在谈及下阶段财政政策时表示，当前经济运行面临新的困难挑战，国内需求仍然不足，一些企业经营困难，财政部将会同有关部门，及时出台抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。
魏岩透露，按照国务院常务会议部署，税费优惠政策后续安排将在近期公布，以稳定预期、提振信心、推动经济持续回升向好。国家税务总局总会计师罗天舒也透露，为确保税费优惠红利及时送到企业手中，税务总局采取了一系列务实举措。
与此同时，稳健的货币政策将精准有力，加大逆周期调节力度，推动经济持续回升向好。“3月份降准0.25个百分点，释放长期流动性超过5000亿元。6月末广义货币M2增长11.3%、社会融资规模增长9%、人民币贷款增长11.3%，均保持在高位，有力支持实体经济。”邹澜说。
关于降息降准空间，邹澜表示：一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。 另一方面，要科学合理把握利率水平。既要根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策效率，增强银行经营稳健性。
邹澜表示，未来，中国人民银行还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。另外，在支持房地产市场平稳运行方面，延续实施保交楼贷款支持计划至2024年5月末，同时稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地。
打好宏观政策“组合拳”
精准有力实施宏观调控
袁达表示，近期各部门密集出台一系列政策举措，接下来更要打好“组合拳”，进一步提高政策针对性、协同性、有效性，精准有力实施宏观调控。
“疫情防控平稳转段后，经济恢复呈现出一个波浪式发展、曲折式前进的过程。”袁达指出，当前我国经济运行面临新的风险挑战，外部环境更趋复杂严峻，国内需求不足，一些企业经营困难，部分领域存在风险隐患，这些都对提高宏观政策的针对性、协同性、有效性提出了更高的要求。为此，国家发展改革委将会同有关方面，坚持问题导向、强化统筹协调，打好宏观政策“组合拳”。
袁达表示，要加强经济形势分析研判，持续强化经济监测预测预警，密切跟踪重点领域风险隐患，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，提高宏观政策的及时性、前瞻性，把握好政策实施的时机、力度、节奏，精准有力实施宏观调控。
同时，加强与宏观政策取向一致性评估。“在各部门制发政策文件前，对政策文件内容和出台时机等开展与宏观政策取向一致性评估，推动各部门强化政策协调和工作协同，密切配合、同向发力、形成合力，防止出现‘合成谬误’问题，维护好稳定可预期的宏观政策环境。”袁达说。
