证监会：做好资本市场支持民企发展工作

◎记者 梁银妍

中国证监会副主席王建军8月30日在金融支持民营企业发展工作推进会上表示，下一步，证监会将抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务落实落地，包括依法依规推动平台企业在境内外上市融资，支持证券公司加大对民营企业投资力度，通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道，稳妥应对民营房地产企业风险等。

王建军说，发挥好资本市场支持民营企业的功能作用，是建设好中国特色现代资本市场的必然要求。近年来，证监会持续细化工作措施，利用股票、债券、基金、期货、REITs等多种工具，鼓励支持民营经济发展壮大。经过多年发展，资本市场涌现出了一批市值高、影响力大、竞争力强的民营龙头企业，成为民营经济的典型代表。

数据显示，2019年以来，共1254家民营企业IPO，融资合计1.2万亿元，分别占同期IPO家数和融资规模的81%和60%；民营企业再融资募集资金近2万亿元，并购重组交易金额3.2万亿元，分别占全市场的37.6%和40.7%。

“高比例股票质押曾是民营上市公司的突出风险。”王建军表示，近年来，证监会会同有关部门坚持控增量、降存量，高比例质押公司家数较峰值减少60%以上，这一困扰市场的突出风险基本得到解决。

王建军透露，下一步，证监会将从四个方面，进一步做好资本市场支持民营企业发展工作。

一是抓改革，强化资本市场功能发挥。王建军表示，证监会将继续推动注册制改革走深走实，研究优化并购重组“小额快速”审核机制；一体推进新三板改革创新，高质量建设北交所，打造服务创新型中小企业主阵地；推动区域性股权市场发展，稳步拓展私募基金份额转让等创新试点；进一步完善民营企业债券融资支持机制，推动债券和REITs市场协同发展；持续提升期货市场功能，着力提高产业客户参与度。

二是提信心，优化企业发展政策环境。证监会将增强政策的精准性、时效性和协调性，加强事前沟通和阐释引导，及时回应民营企业关切；落实平台企业常态化监管安排，依法依规推动平台企业在境内外上市融资；支持符合条件的民企赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。

三是促融资，健全市场化风险分担机制。包括：深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具，更好推进央地合作增信项目；支持证券公司加大对民营企业投资力度，鼓励参与民企股权融资支持工具，通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道；支持证券公司积极开展信用衍生品业务，为债券融资提供信用保护。

四是防风险，推动化解房地产等领域突出风险。证监会将推动民营上市公司完善公司治理结构，落实独立董事制度改革要求，建立健全内控责任体系，聚焦主业、做精专业，保持股权、债券、REITs等重点融资渠道稳定，稳妥应对民营房地产企业风险。

“后续，我们也希望进一步加强与全国工商联和各相关部委的沟通协作，凝聚金融支持民营企业发展的强大工作合力，全力推动民营经济高质量发展。”王建军说。