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证监会:做好资本市场支持民企发展工作

2023-09-01 来源:上海证券报

◎记者 梁银妍

中国证监会副主席王建军8月30日在金融支持民营企业发展工作推进会上表示,下一步,证监会将抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务落实落地,包括依法依规推动平台企业在境内外上市融资,支持证券公司加大对民营企业投资力度,通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道,稳妥应对民营房地产企业风险等。

王建军说,发挥好资本市场支持民营企业的功能作用,是建设好中国特色现代资本市场的必然要求。近年来,证监会持续细化工作措施,利用股票、债券、基金、期货、REITs等多种工具,鼓励支持民营经济发展壮大。经过多年发展,资本市场涌现出了一批市值高、影响力大、竞争力强的民营龙头企业,成为民营经济的典型代表。

数据显示,2019年以来,共1254家民营企业IPO,融资合计1.2万亿元,分别占同期IPO家数和融资规模的81%和60%;民营企业再融资募集资金近2万亿元,并购重组交易金额3.2万亿元,分别占全市场的37.6%和40.7%。

“高比例股票质押曾是民营上市公司的突出风险。”王建军表示,近年来,证监会会同有关部门坚持控增量、降存量,高比例质押公司家数较峰值减少60%以上,这一困扰市场的突出风险基本得到解决。

王建军透露,下一步,证监会将从四个方面,进一步做好资本市场支持民营企业发展工作。

一是抓改革,强化资本市场功能发挥。王建军表示,证监会将继续推动注册制改革走深走实,研究优化并购重组“小额快速”审核机制;一体推进新三板改革创新,高质量建设北交所,打造服务创新型中小企业主阵地;推动区域性股权市场发展,稳步拓展私募基金份额转让等创新试点;进一步完善民营企业债券融资支持机制,推动债券和REITs市场协同发展;持续提升期货市场功能,着力提高产业客户参与度。

二是提信心,优化企业发展政策环境。证监会将增强政策的精准性、时效性和协调性,加强事前沟通和阐释引导,及时回应民营企业关切;落实平台企业常态化监管安排,依法依规推动平台企业在境内外上市融资;支持符合条件的民企赴境外上市,利用好两个市场、两种资源。

三是促融资,健全市场化风险分担机制。包括:深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具,更好推进央地合作增信项目;支持证券公司加大对民营企业投资力度,鼓励参与民企股权融资支持工具,通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道;支持证券公司积极开展信用衍生品业务,为债券融资提供信用保护。

四是防风险,推动化解房地产等领域突出风险。证监会将推动民营上市公司完善公司治理结构,落实独立董事制度改革要求,建立健全内控责任体系,聚焦主业、做精专业,保持股权、债券、REITs等重点融资渠道稳定,稳妥应对民营房地产企业风险。

“后续,我们也希望进一步加强与全国工商联和各相关部委的沟通协作,凝聚金融支持民营企业发展的强大工作合力,全力推动民营经济高质量发展。”王建军说。