多部门密集发布重要举措 加快发展新质生产力

◎记者 李雁争

工业和信息化部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，科技部等十部门联合印发《科技伦理审查办法（试行）》……近日，多部门密集发布重要举措，加快发展新质生产力。

西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠接受上海证券报记者采访时表示，算力和伦理，分别相当于新产业的“动力系统”和“刹车系统”。在“油门”和“刹车”的协调作用下，新兴产业和未来产业才能跑得又快又稳。

作为新质生产力的主阵地，战略性新兴产业和未来产业都需要高质量的算力来提供能量。

行动计划将引导算力基础设施高质量发展，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标：

计算力方面，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等新技术使用占比达到40%。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上。应用赋能方面，围绕工业、金融、医疗、交通、能源、教育等重点领域，各打造30个以上应用标杆。

“现阶段必须筑牢算力根基。”浪潮计算机服务器产品部副总经理张磊认为，随着应用场景的多元化，互联网和通用行业的智能应用场景在逐渐分化，加上人工智能的兴起，对算力的需求正从之前单一的通用计算向关键计算、专用计算、加速计算等转变。计算的分化对计算的基础设施提出了更多要求，比如自动驾驶、智能制造等应用场景的发展对计算的基础设施提出了更明确的要求。

科技是新质生产力的增量器。要用好这个增量器，就必须发挥好科技伦理的作用，引导科技向善。

10月8日，科技部等十部门联合印发《科技伦理审查办法（试行）》，明确可能产生较大伦理风险挑战的新兴科技活动需要进行专家审查复核。

7个需要开展伦理审查复核的活动包括，具有舆论社会动员能力和社会意识引导能力的算法模型、应用程序及系统的研发；面向存在安全、人身健康风险等场景的具有高度自主能力的自动化决策系统的研发；侵入式脑机接口用于神经、精神类疾病治疗的临床研究等。

“这七个科研活动几乎都和未来产业有关系。但是审查复核不是要制约未来产业的发展，而是要保护他们更健康的发展。”吴垠说。

发展新质生产力，相关部委采取了多项措施。

近日，工业和信息化部组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作，面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能四个重点方向，发掘培育一批优势单位，加速新技术、新产品落地应用。

工业和信息化部等五部门还印发了《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》，随后，工业和信息化部科技司发布《工业和信息化部元宇宙标准化工作组筹建方案（征求意见稿）》）。

专家认为，以上这些未来产业，代表了科技和产业的发展方向，是科技含量高、绿色发展足、产业关联强、市场空间大的产业，也是创新技术与多领域实现深度融合的产业，这些都是新质生产力的重要特征。

“发展未来产业不能套用以前针对成熟产业的政策，若过多采用政策补贴、鼓励，容易导致无序发展、重复投资，造成新的资源浪费。强化顶层设计和整体统筹必不可少，比如，未来产业以颠覆性技术为最大特征，科研基础雄厚的城市可能更有实力率先布局，再辐射带动其他相关区域。”中国技术创业协会副理事长、北京高精尖科技开发院院长汪斌对记者表示。