勇当国际规则对接先行者 临港赋能数字贸易迎“进博窗口”
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◎记者 王宙洁 宋薇萍
近期，上海临港数据评估有限公司总经理李自伟收到的咨询需求逐渐增多，咨询需求的关键词是数据跨境，“越来越多的企业都希望通过这样的通道和数据评估来支撑他们实现境内、境外数据的互通。”
在中国（上海）自贸试验区临港新片区，这样的探索已经进行了4年。从设立国际数据经济产业园到成立相关机构，再到合作平台建设，一条点、线、面纵横推进的立体路线图正在呈现，聚起千亿级数据产业，汇集起百家头部企业。
今年进博会上，新一轮的探索将展开。勇当国际规则对接先行者，临港正以国际数据港的建设探寻数字贸易之路，这既是数据跨境流通和规则规制完善的先行先试，又承接着产业创新和畅通国内国际双循环的重要使命。
“三步走”探路国际规则对接
选择落户临港，上海梦饷科技公司看中的不仅是这里“前店后仓”的便利性，更是临港新片区在数据跨境流通方面的先行先试。创办于2017年的梦饷科技是商品分发智能解决方案提供商，截至目前，已累计为2万多家国内外知名品牌销售了超7亿件商品。
如今，像梦饷科技这样的企业有了更为规模化的扎根之地。10月27日，国际数据经济产业园在临港正式揭牌，成为国际数据港建设的重要里程碑。当天，涵盖国际数据港场景应用、数据跨境流动支撑生态、数据基础设施和区块链应用等四个领域的25家首批生态企业宣布入驻产业园。
据临港新片区管委会专职副主任唐浩介绍，国际数据经济产业园将建设成为高水平国际数据合作桥头堡、高标准数据跨境制度创新先行区、高质量国际数据产业集聚地和高能级数据流通基础设施新枢纽。到2025年，产业园将重点打造形成10个高能级国际数据合作平台，50个以上数据便捷流动和国际合作创新场景，集聚100家头部企业，达到1000亿元的数据产业规模。
一步步走来，国际数据港的规划清晰而有力：2019年临港新片区揭牌成立，形成“五自由一便利”开放体系，启动国际数据港规划；2020年发布“信息飞鱼”全球数字经济创新岛、成立国际数据港平台公司跨境数科，形成载体；2021年进行点上探索，发布《智能网联汽车数据跨境操作指引》、完成首家外资车企数据跨境流动安全评估。
去年，伴随《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》发布，加快国际数据港建设的任务进一步明确。临港集团旗下的临港科技城启动“国际数据港”建设，初步形成了“1套新型基础设施+5个重要功能平台+N个跨境数据治理平台+X个重点场景”整体建设架构，以场景牵引探索数据跨境安全流动新模式。
今年，《临港新片区国际数据产业专项规划（2023-2025年）》《临港新片区国际数据港数据流动操作指引》相继发布，明确设立数据流动评估中心、推进场景化数据流动试点。
基于“驿站、基地、园区”三步走的战略部署，国际数据港致力于打造“信息飞鱼”全球数字经济创新岛，积极发展集研发、服务、应用为一体的国际数据产业业态，不断深化数据合作全球化格局，全面支持上海“国际数字之都”建设。
多方合作推动数字贸易建设
深耕数据跨境流通创新试点最前沿的上海临港新片区跨境数据科技有限公司（下称“临港跨境数科”），深感数据跨境需求的强烈。
在临港新片区国际数据港建设过程中，临港跨境数科从2020年就开始做前期摸索，率先探索行业性低风险跨境流动数据目录，其试点工作为《数据出境安全评估办法》及相关评估工作提供了参考。
临港跨境数科总经理李晶表示，目前数据跨境需求非常强烈，主要集中在6个场景：金融、总部管理、数字贸易和数字服务、制造业、数据入境以及数据的合规出境。对标国际标准，临港跨境数科将依托临港国际数据港的功能平台和相关政策的支持，在基础设施和运营方式上做出更多的创新更迭。
这对国际数据经济产业园功能能级提出了更高要求。为此，在上海市委网信办和临港新片区管委会指导下，临港新片区数据跨境服务中心、国际数据港研究院和国际数据合作交流工作站于10月27日揭牌。
无数据，不贸易。全球贸易的活动离不开数据的支撑，三大数据流动支持平台的加持推动了数字贸易的建设。
跨国公司信赖“临港经验”
为进一步促进数据要素流通、加快国际数据产业生态发展，临港新片区已经初步集聚了一批重点数据经济产业生态企业，其中不乏海外巨头。
临港集团和新加坡凯德投资于今年10月27日签署了合作备忘录，将共同致力于园区建设和产业发展，以国际数据经济产业园合作开发运营为切入点，合力推动各自产业链整合，加强沪新两地人员往来和信息合作交流，共同为两地企业跨区域合作联动提供服务支撑。
此外，上海市国际贸易促进委员会、印度尼西亚中国商会总会、阿根廷（上海）创新中心、上海市香港商会、国际数据空间协会、英中商业发展中心等多个国内外贸促机构和组织在临港国际数据港的支持下，共同发布了《国际数据经济合作发展倡议》，为未来更广泛的国际合作奠定基础。
在即将到来的进博会上，这些“洋面孔”将借助临港的展区寻求更多合作机遇。
成立于1972年的老牌德国企业思爱普（SAP）是此次进博会临港展区的参展企业之一。SAP在全球范围内有超过2.8亿云用户，其客户创造了全球87%的贸易额。植根中国三十余载，SAP服务了16000多家中国企业，助力数字中国建设。
另一家参展企业美国供应链数字服务公司Project44的中国区总部在临港落地。Project44长期在智慧物流供应链领域有大量跨境数据流通方面的合规需求，将围绕企业数据出境风险自评估、物流供应链领域低风险跨境数据目录等方面，推动实现数据安全有序、高效便捷的跨境流动。
如上海市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山所言：临港是年轻的城，也是年轻人的城。临港新片区将以更加开放创新的理念，勇当国际数据规则对接的先行者；以更加灵活多样的方式，合作构建国际数据经济产业生态。这里将成为上海对外开放的又一张新名片，也将成为我国高水平国际数据合作的桥头堡和国内外创业者梦想成真的沃土。
