上海打造国际金融中心“升级版” 助力金融强国建设

◎记者 范子萌

当上海国际金融中心“升级版”遇见“金融强国”新目标，会迸发出怎样的活力？

中央金融工作会议提出加快建设金融强国目标，同时要求增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。已经进入提升能级之年的上海国际金融中心，是金融强国建设的重要枢纽。业内认为，上海国际金融中心的“升级版”，将对应着进一步的金融开放与创新，涉及制度型开放、跨境投融资、数字化转型、直接融资创新等方方面面。

规模与能级突飞猛进

上海国际金融中心持续进阶

“集运指数期货”“上海铜”“上海胶”“上海油”……国际贸易合同中，“上海价格”的队伍持续壮大，有望向全球大宗商品贸易传递更多的“中国信号”。

今年8月，集运指数（欧线）期货在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心挂盘交易。这是我国首个航运期货品种，以及首个在商品期货交易所上市的指数类、现金交割的期货品种。

集运指数期货的上市，是“上海价格”品种序列的重要补充，它更有效地连接起了金融和航运两个市场，有助于推动上海国际金融中心和国际航运中心协同发展。

这是今年上海作为国际金融中心助力金融高质量发展的生动写照。细观当下，上海已成为全球金融要素市场最为齐全、全球金融基础设施最完善及金融产品最丰富的城市之一。

近年来，上海国际金融中心建设取得重大进展，金融总量大幅跃升。2022年，上海市金融业增加值为8626.31亿元，比上年增长5.2%；上海市金融市场成交总额2932.98万亿元，比上一年增长16.8%。

规模与能级上的突飞猛进，是上海国际金融中心建设的重要基石。目前，上海集聚了15家金融要素市场和金融基础设施，持牌金融机构总数超过1700家，其中外资金融机构占比近三分之一。

打造国际金融中心“升级版”

助力金融强国建设

作为中国改革开放的重要窗口，上海国际金融中心已进入提升能级、助力金融强国建设的关键阶段。

“当前，加快建设上海国际金融中心，推进高水平金融开放，提高资本市场服务实体经济能级，可谓时代的需要，是金融强国建设的必由之路。”中欧国际工商学院院长、中欧陆家嘴国际金融研究院理事长汪泓表示，上海是金融和资本市场重镇，也是推动中国经济在关键时期攻坚克难的重要引擎。

打造上海国际金融中心的“升级版”，对应着进一步的金融开放与创新。

“上海国际金融中心建设已进入3.0版。”在上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍看来，在金融制度型开放方面，上海国际金融中心3.0版建设要重点关注三个新重点，即三新——“新要素、新领域、新功能”。要稳步推动金融数据跨境流动制度型开放，不断促进可持续金融领域的制度型开放，加快形成国际金融资产交易的制度型开放。

中国人民银行原副行长李东荣认为，国际金融中心的一个关键特征是“畅通”，对应的配置涉及安全高效的资金流通、国际规则的接轨、人才培养、制度设计等方方面面，即市场所理解的“硬环境”与“软环境”。

李东荣打比方阐释说，就好比一条连接内外部的“高速公路”。“这条路上，不仅车要走得规范、安全，还要快捷。”

跨境投融资是重要环节。上海新金融研究院副院长刘晓春表示，上海国际金融中心建设必须围绕“竞争力”和“影响力”开展工作。同时，市场需进一步提升对跨境投融资的认识。

“跨境投融资不是单纯的国内资金投出去或国外资金投进来。”刘晓春认为，作为国际金融中心，上海应该更多地发展本国企业在地接受国外投资、本国企业在地对外投资、非本国企业来本地接受国际投资（融资）以及非本地本国企业来本地进行跨境投资。相应的，国际财富管理、国际资产配置，都要从这个角度考虑。

数字化转型也是个中关键。中国（上海）自贸区研究院（浦东改革与发展研究院）金融研究室主任、智能投研技术联盟副秘书长刘斌表示，建设金融强国、提升金融行业竞争力，关键是要加速数字化转型。“上海要建设国际金融中心，银行业、资管机构、资本市场基础设施等领域须加快数字化转型。”

自贸区有望在这一过程中扮演关键角色。刘晓春还建议，扩展FT账户功能，在自贸区或临港新片区接受“一带一路”项目发行债券或组织银团贷款，形成更多以人民币计价的金融资产，吸引国际投资者来投资这些项目、交易这些资产。此外，在临港新片区试点信贷支持科创企业的新模式，结合直接融资创新，做好科技金融大文章。

“经过多年发展，上海在自贸区建设方面已经积累了很好的经验，现在要趁着这股东风进一步加快这个进程。”李东荣表示，近年来国家进一步加大对上海国际金融中心建设的支持力度，包括近期出台的《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，目的就是希望上海以自贸试验区为先行先试平台，探索经验、作出示范。