国家发展改革委解读宏观经济形势和政策 中国经济发展呈现“稳、进、好”特征

◎记者 于祥明

国新办1月18日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人解读宏观经济形势和政策并答记者问。国家发展改革委副主任刘苏社表示，国家统计局公布了2023年国民经济运行主要指标数据。在世界进入新的动荡变革期、全球经济增长动能不足的大背景下，中国经济发展呈现出“稳”“进”“好”的特征。中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

刘苏社表示，2023年中国经济“成绩单”确实来之不易。展望2024年，我国发展仍是机遇和挑战并存。总体上看，有利条件强于不利因素，支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然较多。比如，国内市场潜力仍然很大。随着我国推动经济高质量发展，提升科技创新能力、推动未来产业发展、促进绿色转型、加快新旧动能转换等方面的投资需求非常巨大，今天的投资就是明天的“竞争力”。

中国经济回升向好长期向好

“总的看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，开放的中国将继续为世界带来更多的合作机遇，中国经济前景光明，对此我们充满信心。”刘苏社说。

他表示，改革开放创新持续增强内生动力。改革开放不断深化，数字产业化、产业数字化深入推进，人工智能、量子技术等未来技术加速应用转化，这些都为各类经营主体投资兴业提供了持续增长的发展空间、持续拓展的应用场景、持续优化的营商环境，必将不断激发经营主体的积极性、主动性、创造性。

同时，国际市场新的空间持续拓展。全球绿色低碳产品需求不断增加，带动中国电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池“新三样”出口快速增长，还有很多高质量、高效能、高性价比的中国产品出口明显加快，在更好满足全球市场需求的同时，也形成了一些新的增长点。

刘苏社表示，国家发展改革委将更加注重扩大有效需求，更加注重依靠改革创新增强发展活力和动力，更加注重发展壮大实体经济，更加注重增进民生福祉，更加注重提高宏观政策成效。突出做好以科技创新引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、全面深化改革开放、切实保障和改善民生、大力实施就业优先战略等7个方面工作。

国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，将从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措，并抓好政策出台窗口期，切实强化预期管理。

切实解决民营企业发展困难

袁达表示，支持民营经济发展是党中央的一贯方针，国家发展改革委将持续促进民营经济发展壮大。

袁达表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面采取更多务实举措，不断优化民营经济发展环境，切实解决民营企业发展困难，提振民营企业发展信心，努力让民营企业有感有得，重点抓好四方面工作，包括：不断强化民营经济发展的制度和法律保障；狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地；持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道；积极营造促进民营经济发展的良好氛围。

“加快推进民营经济促进法立法进程，构建促进民营经济发展的制度保障体系，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。”袁达说。

袁达表示，完善面向民营企业的信息发布机制，加大项目推介力度，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。支持民营企业开展关键核心技术攻关，会同有关方面打造一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。

积极扩大新能源汽车消费

袁达表示，当前和未来一段时间，要巩固和增强经济回升向好态势，必须坚定实施扩大内需战略，进一步释放消费潜力，扩大有效投资。

据介绍，今年工作重点是：一方面激发有潜能的消费，下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿；另一方面扩大有效益的投资，拓展有效投资空间，持续优化投资环境，切实提高投资综合效益。袁达表示，要发挥好政府投资带动放大效应，今年将加大对关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳的支持力度，加快培育发展新动能。同时，大力激发民间投资活力。

对于增速亮眼的新能源汽车产业，更要给予政策支持。“中央经济工作会议已经对提振新能源汽车等大宗消费作出部署，国家发展改革委将不折不扣抓好贯彻落实，会同有关部门抓紧完善政策，积极扩大新能源汽车消费。”国家发展改革委政策研究室主任金贤东说。

金贤东透露，将加快优化促进新能源汽车消费的政策措施，深入开展新能源汽车下乡活动，大力推动公共领域车辆电动化。同时，加快推动新能源汽车技术创新，提升电动化智能化技术水平，并且加快构建高质量充电基础设施体系，不断优化完善充电网络布局，加快重点区域基础设施建设，提升运营服务水平，为新能源汽车产业发展提供有力支撑。