上海 连续7年锚定优化营商环境

◎记者 严曦梦 宋薇萍

2月18日，春节后首个工作日，上海召开2024年优化营商环境大会，启动“‘潮涌浦江’投资上海全球分享季”系列活动。同日，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）正式出炉。这是自2018年以来，上海连续第7年发布营商环境行动方案，即7.0版行动方案。

上海市委书记陈吉宁表示，要把握新形势新要求，通过营商环境持续优化，吸引和集聚海内外一流企业，向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。充分激发企业内生动力、内在潜力，持续营造“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围，更好凝聚奋力一跳完成全年目标的强大力量，以优化营商环境工作的新成效为国家发展大局作出新贡献。

记者获悉，《行动方案》包括对标改革提升行动、企业服务提升行动、监管执法提质行动、区域标杆创新行动、营商环境协同共建行动等5项行动，共150项任务举措，重点在“两降一减”上持续发力。

一是降门槛。深入清理妨碍要素市场配置的隐形门槛和壁垒，在市场准入、要素获得、权益保障等方面，推出更多创新举措，促进各类经营主体公平竞争。

二是降成本。突出土地、融资、物流、用工等各方面政策集成发力，进一步帮助企业减负增效，尤其是落实好国家出台的结构性减税降费政策，让企业轻装上阵。

三是减跑动。坚持有求必应、无事不扰，持续提升政务服务“一网通办”的便利性，完善重点企业“服务包”制度，加强政企沟通，强化服务和政策的针对性和有效性，有力提升企业感受度和获得感。

实施企业服务提升行动，《行动方案》提出，持续深化“一业一证”“高效办成一件事”、证明事项告知承诺制等改革，强化数据共享，避免重复提交材料，最大限度便企利民。

根据《行动方案》，上海将实施区域标杆创新行动。其中明确，将在浦东新区打造营商环境综合示范区，持续拓展进口免予办理强制性认证特别管理措施的品类（简称“CCC免办”）。持续打造张江科学城科技创新特色营商环境。同时，在临港新片区打造营商环境制度创新高地，在虹桥国际中央商务区打造国际贸易特色营商环境。

当日，浦东新区举行引领区2024年抓投资促发展大会，落实《行动方案》，推进“1+1+N”体系，即“1”张任务分解表、“1”批重点改革事项和“N”项营商环境提升行动。

记者从浦东新区获悉，今年，浦东新区将通过深入开展经营范围登记改革，扩展CCC免办品类等措施，持续优化制度创新，营造更加便利高效的市场化营商环境。同时，深化对标对表，营造与高标准经贸规则相衔接的国际化营商环境。强化法制保障，营造公平稳定可预期的法治化营商环境。

保时捷中国就是浦东新区CCC免办的受益企业之一。“截至去年年底，我们已为超过2.4万件零部件申请了这一政策，惠及全国授权经销商，最终惠及消费者。”保时捷中国法务合规与公共政策部门副总裁刘建龙对记者表示。

2024年，浦东新区还将实施功能引领“6G”计划，加快提升全球资源配置能力，奋力构建国家制度型开放示范区。力争到2025年，培育全球营运商计划（GOP）企业超过300家，新增100家全球知名机构投资者在浦东展业，消费类企业总部过百、首店过千，集聚国际经济和科技类组织超过45家。