提信心稳预期 代表委员献计发展民营经济

◎记者 王玉晴

2024年全国两会召开在即。日前，国务院第三次全体会议在讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告时指出，多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性，以务实有力的行动来提振全社会的信心。

上海证券报记者多方采访了解到，“如何提振民营企业的发展信心”备受关注。全国两会代表委员对此话题准备了不少建议，包括进一步改善政策环境、提升对民营企业的金融支持、帮助民营企业更好发展新质生产力等。

继续优化民营企业营商环境

在代表委员拟提出的民营经济发展建议中，优化营商环境尤其是政策环境，着墨颇多。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好准备了《提升民营经济活力，助推高质量发展》的提案。刘永好建议，在产业调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力，降低政策出台后的曲解和冲击。政策出台后，要重视解读引导和相关落地措施配套，定期进行政策效果评估复盘。加强各部门协同，对于重要政策要持续坚持执行。

刘永好还建议，针对重点行业头部企业建立点对点沟通机制。他认为，重点行业头部企业社会影响和行业带动作用大，建议建立“一对一”“点对点”的绿色沟通机制，“一企一策”精准对接企业需求；帮助企业渡过难关，能够增强民营头部企业带动中小企业融通发展的能力。对当前头部企业面临的特殊个性困难和问题，给予帮扶和支持，在一定规范下积极采取针对性措施，开辟绿色通道。

记者近日调研多家上市公司时，企业高管均认为稳定的政策环境是提振信心的关键因素之一。弘元绿能董事会秘书庄柯杰对记者表示，近年来弘元绿能感受到政府对公司提供了非常多的支持和服务。公司所处的光伏行业虽然面临一定的挑战，但总体看依旧是我国众多行业中最具有前景的行业之一。他认为，更加稳定的国内政策环境有助于提振公司信心，让公司放心地专注自身光伏事业发展。

期盼更充足的金融资源支持

2024年，全国两会代表委员继续关注民企金融支持话题。记者采访了解到，民营上市公司尤其关注资本市场改革相关话题，期待政策进一步完善，以推动资本市场健康发展。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏建议，增强融资支持力度，中央或有关地方可牵头设立民营经济稳定发展基金，为中小微企业提供低息贷款，解决其融资难、融资贵的问题，以资金支持促进企业稳健发展和扩大就业。

刘永好建议对符合条件企业给予特殊时期的金融和资金支持，不在特殊困难时期抽贷，在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。支持和鼓励金融机构提升民营企业在信贷投放中的比重。

全国政协委员、恒银科技董事长江浩然重点关注对科技型中小企业金融支持力度、促进消费信贷行业高质量发展等话题。他建议拓宽科技型中小企业直接融资渠道，优化发债融资环境，创新推出科创票据、科创公司债等债券产品，积极引导科技型中小企业直接对接资本市场，并为其开辟融资“绿色通道”。

记者采访了解到，金融体系中的资本市场如何支持民营企业发展，也成为企业关注的话题。一位上市公司董事长对记者表示，他的期盼是资本市场的监管者可以更好地做到监管与服务的平衡。监管方面，他期待能够提升法治化水平，在法治的基础上再实现更多的灵活性。在对上市公司进行监管的同时，他期待监管层可以进一步补充服务职能。

为发展新质生产力建言献策

民营企业是我国经济的重要组成部分，也是发展新质生产力的重要群体。2024年，全国两会代表委员中的民营企业家将积极为发展新质生产力出谋划策，并就民企在发展新质生产力中的需求、困难进行反馈，提出建议。

多位代表委员拟围绕人工智能、数字经济的高质量发展提出建议。全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东近日在接受上海证券报记者采访时表示：“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。民营企业作为推进中国式现代化的重要力量，要做好科技创新的主力军、做好产业升级的排头兵、做好公益事业的践行者。”齐向东今年准备了“AI+安全”、科技金融等方面的建议。

全国政协委员、合锻智能董事长严建文建议，在推进中国制造业发展的过程中，要着重对技术的培养和相对弱化对规模的看重。要根据各行业各领域的特点，着力打造“隐形领军”企业，关注各细分行业企业的市场占有率，技术的先进程度，产品利润率，不搞简单的“规模论英雄”，强化中国制造全方位的自主硬实力建设。

民营企业家还呼吁加强与新质生产力相匹配的人才供给。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任今年计划提出“加快新型技术工人队伍建设，推动形成新质生产力”的建议。他表示，新质生产力对技术工人和高技能人才的需求尤为迫切。目前技术工人市场供需不平衡，高层次技术工人的待遇不够高，职业技术人才流动大，这些都是壮大新型技术工人群体遇到的实际问题。他建议进一步优化人才政策的导向作用，加大对技能型人才的扶持力度，破解产业人才关于子女入学、住房、医疗等方面的“急难愁盼”问题，鼓励更多更好的技能人才为经济社会发展贡献力量。

全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中建议加强技工人才队伍建设。除了职业学校教育外，还可以鼓励、资助企业建立自己的职工学校，定期开展培训，为企业的转型升级奠定技能人才基础。

严建文则建议注重并务实推进中国工程师队伍建设，要让“工程师红利”成为新时期中国工业的红利源泉。