全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈勇：正抓紧制定深化服务保障
上海“五个中心”建设的检察意见
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全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈勇：
正抓紧制定深化服务保障
上海“五个中心”建设的检察意见
◎记者 陈梦娜
上海检察机关如何以高质效履职护航经济社会高质量发展？近日，围绕上海“五个中心”建设、资本市场建设、知识产权、公益诉讼等热点话题，上海证券报记者专访了全国人大代表，上海市人民检察院党组书记、检察长陈勇。
以高质效检察履职服务提升城市能级和核心竞争力
上海证券报：加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。今年上海检察机关将围绕上海“五个中心”建设开展哪些重点工作？
陈勇：我们正抓紧制定深化服务保障“五个中心”建设的检察意见，以高质效检察履职服务提升城市能级和核心竞争力。
在服务国际经济中心建设方面，我们的重点是持续优化法治化营商环境，比如扎实开展“检察护企”专项行动，探索商事检察专业化办案机制，推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用等，协同激发经营主体动力活力，更好服务保障新质生产力。
在服务国际金融中心建设方面，重点是协同做好防控金融风险和服务金融创新，比如持续从严打击涉众型金融犯罪，加大证券期货、衍生品等各类新型金融犯罪案件办理和参与治理力度，协同推动完善金融监管及行业合规经营规则等。
在服务国际贸易中心建设方面，重点是促进完善公平竞争基础制度，比如加强反垄断、反不正当竞争司法，深化服务战略平台，强化进博会全周期保障，高效能用好虹桥国际中央商务区知识产权检察服务基地，探索与自贸区政策相匹配的司法政策、办案标准，创新深化自贸检察工作机制等。
在服务国际航运中心建设方面，重点是保障航运安全和服务航运贸易，比如加强涉航违法犯罪行为检察监督，健全促进航运业创新发展的检察保障体系，一体推进“江海陆空铁”综合治理等。
在服务国际科技创新中心建设方面，重点是提升关键领域、核心技术知识产权保护能级，比如深化知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职，推进科创关键领域重点区域综合治理，探索商业秘密案件提级管辖，激发和保护创新活力。
针对当前金融犯罪特点探索“四大检察”综合履职
上海证券报：资本市场领域违法犯罪越来越具有隐蔽性，涉案金额和影响面较大，部分违法犯罪活动还有跨市场的特点。当前阶段，检察机关会更加关注哪些问题？
陈勇：上海检察机关严厉打击非法金融活动，去年起诉集资诈骗、操纵证券期货市场等金融犯罪1199人，追赃挽损近19亿元。我们还推出服务全面注册制改革16条举措，推动加强涉期货和衍生品违法犯罪监管，联合开展网上非法证券活动、不法贷款中介等专项治理，相关经验在全国推广。
针对当前金融犯罪的特点，我们将探索“四大检察”综合履职，聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，重点打击跨境金融活动中的外汇、洗钱、证券犯罪，以及利用数字人民币等实施的影响国家金融安全、破坏金融体系犯罪。重点关注支付结算、证券私募、第三方财富管理等领域的新情况和风险隐患，通过检察建议等方式，促进全面加强金融监管。同时，加大证券等领域公益诉讼探索力度，立足检察职能督促上市公司质量提高。对于金融创新领域新问题、金融创新产品风险，我们将加强关注研判，提升甄别能力，并协同监管部门加强风险防控。我们还将发挥金融检察联席会议机制、证券期货办案基地、分类设立的金融研究中心等作用，全面深化资本市场执法司法协作，助力提升上海金融争议解决的国际竞争力。
以设立专业化机构为契机加大知识产权司法保护力度
上海证券报：上海知识产权检察工作一直走在全国前列。今年将如何进一步推动这一品牌特色？
陈勇：近年来，我们围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全生命周期，实行“四合一”综合履职，提供全方位、全链条检察保护。去年，我们修订了服务保障科创中心建设“20条意见”，在全国率先探索商业秘密刑事案件提级管辖，助力加快科技自立自强步伐。
今年，我们将以设立专业化机构为契机，深化综合履职，聚焦三大先导产业和六大重点产业，加大知识产权司法保护力度，服务“科技—产业—金融”高水平循环。探索完善中小企业知识产权全生命周期检察保护机制，加强知识产权快速审查和维权、科创成果转化、合规与风险防范等方面的法治服务。此外，还将依法审慎办理涉科研机构、科技人才案件，加强对职务发明纠纷举证规则等研究和监督，努力将司法保护延伸到创新最前沿。
