全国人大代表、中国一拖董事长刘继国：增强农机装备创新发展能力

全国人大代表、中国一拖董事长 刘继国

◎记者 王乔琪

今年全国两会，全国人大代表，中国一拖党委书记、董事长刘继国就深化实施农机购置与应用补贴政策、进一步降低农机具增值税税率、增强农机工业创新发展能力等方面提出建议。

刘继国认为，农业机械化是建设农业强国的基础支撑。经过二十余年发展，我国农机工业取得长足进步，主粮作物基本实现全程机械化，但在我国农机装备制造业得到快速发展的同时，一些共性问题也不容忽视。比如，他认为，我国拖拉机行业大而不强、产业水平不高等问题依然突出，行业恶性低价竞争、“劣币驱逐良币”等现象仍未得到根本遏制，部分关键核心技术、零部件和材料受制于人。“我国在农业机械研发领域的资源投入较少，造成基础研究长期匮乏、关键理论创新滞后等，缺乏具备国际竞争力和品牌影响力的大型企业集团。”刘继国介绍。

“企业资金需求较为迫切、产品利润水平偏低，是农机行业的共性问题。”刘继国介绍，农业生产存在着较大的季节性波动，农机企业生产需适应农时需要，导致农机企业为满足旺季需求增加资源占用，增加企业成本费用。

对此，他建议财税政策和产业政策共同发力，减轻农机企业税务负担，促进农机产业高质量发展。具体包括进一步降低农机具增值税税率，出台房产土地相关税费减免政策，扩大先进制造业研发费加计比例等。

在促进农机装备高质量发展方面，刘继国建议，深化实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。支持农民购置使用先进适用的农业机械，引导骨干企业朝着“做强做大”方向努力，中小企业朝着“专精特新”方向发展，从而推动整体农机产业向高端化、智能化、数字化、绿色化方向高质量发展。