全国人大代表、中国人民银行安徽省分行行长马骏：紧扣金融高质量发展主题 提升货币政策对区域经济支持力度
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◎记者 张琼斯
今年全国两会，全国人大代表、中国人民银行安徽省分行行长马骏在接受上海证券报记者采访时表示，中国人民银行安徽省分行紧扣金融高质量发展主题，多次深入银行、企业调查研究，从对接战略需求、挖掘潜在需求、开拓创新需求、帮扶纾困需求四个方面拓宽市场需求，有效促进了信贷供给和需求的良性循环，提升了货币政策对区域经济的支持力度。
“共同成长计划”助力科创企业
马骏表示，围绕安徽省新一代信息技术、新能源汽车等十大战略性新兴产业，金融部门顺势而为，主动对接“白名单”项目，跟进提供信贷支持。截至1月末，全省制造业贷款、涉农贷款、基础设施贷款分别同比增长27.3%、17.1%、16.1%。
紧抓创建合肥科创金融改革试验区的有利时机，中国人民银行安徽省分行牵头有关部门制定了金融支持科创企业“共同成长计划”，引导金融机构为科创企业提供全生命周期金融服务。
“‘共同成长计划’服务科创企业具有‘五个增加’的特点。”马骏表示，“共同成长计划”增加了贷款期限，增加了授信额度，增加了利率弹性，增加了企业价值，增加了共享合作。截至1月末，“共同成长计划”已为近8000户初创型、成长型企业提供1001亿元中长期贷款支持。
48小时银行响应率从“17%”提至“100%”
政府工作报告提出，畅通货币政策传导机制。为进一步理顺货币政策在地方的政策传导、提升货币政策对区域经济的支持力度，中国人民银行安徽省分行对设备更新改造再贷款、政策性开发性金融工具等，组织商业银行和政策性银行建立序时调度机制，持续释放稳增长的政策动能。
截至2023年末，安徽省再贷款再贴现余额1240.8亿元，累计发放1852.6亿元；运用普惠小微贷款支持工具累计为法人机构提供激励资金26.2亿元。在货币政策工具的支持引导下，相关领域信贷稳步增长。截至1月末，安徽省普惠小微、民营企业贷款余额分别同比增长28%、18.2%，首贷户数保持20%以上的增速。
与此同时，通过“让数字多跑路”，安徽省金融服务效率持续提升。马骏表示，安徽省推动安徽金融综合服务平台升级，48小时银行响应率从最初的“17%”提升至目前的“100%”。为满足企业纾困需求，安徽省还实施了授信权限下放和拒贷提级管理“双向改革”，引导银行下放更多审批权限至基层网点，同时提高银行放贷效率。
加快修订中国人民银行法
今年全国两会，马骏提交了关于加快修订中国人民银行法的建议。
马骏表示，现行的中国人民银行法修订于2003年。时隔20多年，中央银行的履职环境、政策目标、工具手段在适应经济转型发展过程中已发生较大变化，迫切需要加快再次修订，为建设“强大的货币”“强大的中央银行”提供法律层面的充分保障。
在他看来，修订中国人民银行法是建设“强大的中央银行”的客观需要。当前，我国转向高质量发展阶段，需要以中国特色的现代中央银行制度作为重要支撑，确保我国现代化进程顺利推进，维护国家安全。修订中国人民银行法也是建设“强大的货币”的客观需要。中央银行是发行货币的银行，需要在法律上健全基础货币投放机制和货币供应调控机制，明确中央银行监督管理货币的职责、资源和行政处罚权。
“修订中国人民银行法也是防范化解系统性金融风险、统筹发展和安全的客观需要。”马骏表示，2008年国际金融危机以来，各国开始重新审视中央银行职能定位，普遍从法律层面强化中央银行在加强宏观审慎管理、维护金融稳定中的职能，突出中央银行防范化解系统性金融风险的作用，加强与微观监管制度的有效衔接，这些内容在现行中国人民银行法中尚未充分体现。
马骏建议，重点对中国人民银行法进行如下几个方面修订：一是明确建立中国特色的现代中央银行制度；二是增加机构改革后新职能；三是完善监督检查权限范围；四是优化违法处罚规定措施。
