全力备战封关运作
海南自贸港开放蹄疾步稳

全力备战封关运作

海南自贸港开放蹄疾步稳

◎记者 黎灵希

政府工作报告提出，深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权。2024年是海南自贸港封关运作的攻坚之年。海南将全面完成封关软硬件建设，为2025年底前封关运作打下决定性基础。

打好封关运作准备攻坚战

从2019年的“推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港”到2024年的“赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权”，6年来政府工作报告关于海南自贸港的相关部署，有力推动自由贸易港建设。

2023年，海南自贸港建设成型起势，封关运作准备全面铺开，自贸港政策滚动升级、效能释放。2024年，海南将以自贸港建设引领“大开放、大改革”，激发内生动力活力，形成更多具有自贸港辨识度的标志性成果。

全国人大代表、海南省委书记冯飞表示，海南将不折不扣落实中央的重大决策部署，按照政府工作报告的工作安排，扎实做好今年各项工作，全力抓好自由贸易港封关运作准备工作，坚定不移全面深化改革，以新质生产力推动高质量发展，高标准推进生态文明建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线，始终坚持在发展中保障和改善民生，坚决扛起中国式现代化的海南担当。

全国人大代表，海南省发展控股有限公司党委书记、董事长周军平认为，海南须抓住机遇，进一步深化改革、扩大开放，推动更多自贸港政策落地见效，推出更多制度创新成果，加快封关运作步伐，进一步做大海南经济的流量和总量。

围绕加紧封关运作准备，全国人大代表，海口市委副书记、市长丁晖表示，海口将完善“二线口岸”监管机制和通关业务流程，全面完成封关运作软硬件设施建设。同时，着力提升口岸服务保障能力，筑牢金融、反走私、数据流动等领域风险防控屏障。

发挥优势推进高水平对外开放

开放是海南自贸港的生命线。海南以制度型开放为重点，持续提升对外开放水平，力促形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

在全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红看来，海南自由贸易港地理位置得天独厚，具有先行先试的政策优势，更易发挥体制创新优势。他建议，支持海南自由贸易港打造人民币离岸金融中心，同时通过完善自贸港金融法律体系及人才引进机制，为建设离岸金融中心保驾护航。

“《海南自由贸易港建设总体方案》提出，扩大金融业对内对外开放。近年来，海南金融领域重视引进国内企业尤其是民营企业，这对促进金融机构结构多元化、改进金融机构治理起到了重要作用，获得一定成效。”全国人大代表、海马集团董事长景柱建议，在做好积极鼓励引导、促进规范经营、加强有效监管、防范金融风险的前提下，海南自由贸易港率先放开民营企业持有金融机构股权比例的限制。

因地制宜培育新质生产力

“新质生产力”是今年全国两会的一大热词。海南将如何因地制宜发展新质生产力？

冯飞表示，海南将发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”等特色优势，紧紧抓住新领域新赛道蕴藏的新机遇，努力“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，加快建设“陆海空”三大科创高地，加强科技创新和产业创新深度融合，形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，不断培育壮大具有海南特色的新质生产力，使海南成为新质生产力的重要实践地。

“海南要以产业升级形成新竞争优势，赢得发展的主动权。”全国政协委员，海南省政协副主席、致公党海南省委会主委侯茂丰认为，海南应利用自贸港独特的政策优势，发展新能源汽车国际化高端制造业，为充分发挥自贸港国内国际双循环交汇点作用、开展新能源汽车国际交流与研发做出示范。

绿色，是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。在全国政协委员，海南省政协副主席、民盟海南省委会主委刘艳玲看来，海南发展新质生产力，应向绿色低碳要潜力。海南要加快实施减污降碳协同工程，推进支撑深度脱碳技术研发和产业化发展，深入推进清洁能源岛和零碳产业园区建设。