全国人大代表、中国人民银行四川省分行行长严宝玉：加大信贷政策激励引导 为民营经济发展注入更多金融活水
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◎记者 张琼斯
2023年，中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出了支持民营经济的25条具体举措。今年全国两会，全国人大代表、中国人民银行四川省分行行长严宝玉在接受上海证券报记者采访时表示，四川省结合实际，推出了民营企业融资难题破解行动方案，开展信贷增量降本、金融服务质效提升、信用信息聚合、融资渠道拓展、金融生态优化等五大行动。
她表示，下一步，中国人民银行四川省分行将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，抓好强化金融支持民营经济25条、民营企业融资难题破解行动等政策的落地；推动金融机构及时调整优化工作措施，确保对民营企业的金融服务得到有效改善；加强政策协同，形成多方合力，为民营经济发展注入更多金融活水，以高质、高效的金融服务支持民营经济发展壮大。
今年1月末，四川省民营经济贷款同比增长13.7%，增速创下近三年来新高。四川省金融支持民营小微企业迎来“量增、面扩、质优、效提、价降”局面，主要表现为民营经济贷款增量降本、融资可获得性和效率提升、金融产品和服务模式创新、金融生态持续优化等四个方面。
首先是加大信贷政策激励引导，促进民营经济贷款增量降本。推动将民营和小微企业信贷政策导向效果评估结果与金融机构绩效考核、地方政府评价等挂钩，引导金融机构建立完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。
在货币政策工具运用上，中国人民银行四川省分行充分发挥普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等各类货币政策工具的支持撬动作用，引导金融机构持续增加民营小微企业信贷资金投入。2023年末，四川省普惠小微贷款增速连续45个月维持在20%以上。
在价格上，中国人民银行四川省分行推动贷款市场报价利率（LPR）传导，降低企业贷款利率，创设“支小惠商贷”等“再贷款+财政贴息”产品，鼓励银行机构开展“直贷”服务，减少中间环节，有效降低了民营小微企业综合融资成本。
其次是引导多渠道对接融资需求，提升融资可获得性和效率。严宝玉表示，中国人民银行四川省分行牵头建立了“民企首贷通”融资对接平台，强化科技赋能，助力银行机构拓展首贷客户，提升融资对接效率。
“民营小微经营主体可通过平台，将融资需求信息一键发送至连接平台的所有银行机构，银行机构将快速响应并提供金融服务。”严宝玉表示，自2023年底“民企首贷通”平台上线以来，全省银行机构通过“线上平台+线下走访”联动形式，累计对接1.2万户（次）企业融资需求，对暂未获得融资支持的企业，也将通过融资平台的问题反馈机制，开展政银企多方互动、针对性融资培育。
再次是强化信用信息聚合，促进金融产品和服务模式创新。严宝玉表示，中国人民银行四川省分行支持四川征信优化“天府信用通平台”建设，开发小微企业精准画像的征信产品，助力银行风险评估和信贷决策；推动知识产权、应收账款、存货等权利和动产质押融资，发挥好供应链金融对民营小微企业融资的积极作用。
其中，针对科技创新领域的民营小微企业，推动金融机构创新“金熊猫创新积分”“专精特新贷”等信贷产品，提高金融服务的适配性。今年1月末，全省普惠小微信用贷款余额同比增长65.7%，企业融资便捷性和覆盖面显著提升。中国人民银行四川省分行还开展了民营企业融资渠道拓展行动，支持“投贷联动”、发行债券等多渠道融资，2023年度全国首笔民营地产债券落地四川省。
最后是积极推动金融生态优化，建立民营企业融资保障机制。严宝玉表示，针对民营企业经营遇到的困难，中国人民银行四川省分行积极引导金融机构主动做好资金接续服务，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
“省内部分市州建立了专门的民营企业应急转贷金，为民营企业提供周转资金服务。我们还多措并举支持对拖欠民营小微企业账款的清理，同时开展金融生态环境评价并加强结果运用，鼓励对金融生态环境评价排名靠前的地区加大金融支持力度。”严宝玉介绍。
