点燃内需主引擎 加快畅通经济大循环

◎记者 陈芳

内需是拉动经济增长的主引擎。今年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。全国两会，代表委员围绕促消费扩投资、加快释放内需潜力积极建言献策。

消费有潜能 培育壮大新型消费

促消费是扩内需的重点。政府工作报告明确，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。

就培育新型消费，代表委员提出不少建议。

“要鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。”全国政协常委、赛力斯集团股份有限公司董事长张兴海表示。

全国政协委员、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰表示，大规模启动家居焕新消费有助于显著拉动内需，建议各地制定专项规划与实施方案，以消费券、打折促销等方式，开展促消费活动。

扩大文旅消费也是热点之一。全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明认为，全国多地巧妙结合IP资源，为文旅宣传注入了新活力，打开了文旅融合发展的新空间。他建议，进一步助力文化和旅游深度融合发展，加速文旅数字化、IP化升级。

我国服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%。商务部部长王文涛近日表示，提振服务消费是今年工作重点之一。

据介绍，商务部将构建“1+N”工作体系，“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。

展望今年整体消费市场，国家统计局局长康义分析说：“收入是消费的前提和基础，随着经济持续恢复，就业形势总体改善，居民收入有望保持稳定增长，将有力支撑居民消费能力的提升。”

“支撑消费持续回升的有利条件比较多，2024年消费仍然会保持较好的增长。”康义说。

投资有后劲 稳定和扩大民间投资

积极扩大有效投资是扩大内需的另一着力点。中国社科院学部委员余永定表示，若要实现5%的GDP增长目标，财政扩张拉动投资是关键。

如何积极扩大有效投资？新型基础设施、民生领域补短板、各类设备更新和技术改造等是代表委员讨论的重点。

全国人大代表、富通集团有限公司董事长王建沂表示，建议国家超前布局，规划建立面向未来AI应用的国家级“超高速、超低衰减、超低时延”新一代干线运力网络“大动脉”。

全国人大代表、中车株洲电力机车研究所有限公司董事长李东林表示，要综合考虑投资的效益，把更多资金用于支持国家重大战略、促进产业结构升级、惠民生补短板等领域。

扩投资离不开财税支持与金融服务。全国人大代表、广安市副市长王瑛表示，要统筹用好各类资金，防止低效无效投资。要发挥好财政政策与货币政策在扩大投资上的重要作用，通过财政补助、贴息等多种形式加大支持。

激发民间投资活力，需要促进投资信心的恢复，拓展其投资空间。全国人大代表、广东省河源市委书记何国森建议，在税费减免、企业融资、人才培养等方面加大对民营企业支持力度，提振发展信心。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。

内需有动力 推动经济实现良性循环

实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，更是加快构建新发展格局的关键着力点。

中央经济工作会议强调，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。这要求实现投资与消费“1+1>2”的良性互动。

在全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏看来，投资和消费不可割裂，好的投资可以带来好的消费。相关部门要围绕满足企业融资、用工、产权保护等方面的需求，及时回应、贴心服务，让本地企业扎下根来，让外地企业愿意进来，拉动投资增长、带动消费扩大。

要畅通经济循环，更重要的是形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，从而构建新发展格局。

“扩大内需的政策举措应该有利于提升供给体系的质量和效率，从而实现高水平的供需良性循环和动态平衡。”全国政协委员、南京大学商学院教授杨德才表示。

全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆认为，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，重要突破口是采取重大举措打通制约供求循环的断点堵点卡点。比如，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能提升企业技术装备水平，又能扩大国内有效需求，要落实支持政策，引导企业和居民积极行动起来。