优化海外仓布局 助推跨境电商“卖全球”
2024年政府工作报告提出，优化海外仓布局。海外仓作为跨境电商的重要境外节点、外贸新业态新模式的重要组成部分，对加快培育外贸新动能至关重要。
展望未来，海外仓发展空间广阔。从政策端来看，今年以来，国家和地方层面均加大了对海外仓的部署，以此为抓手挖掘外贸新动能。从需求端来看，全球电商市场将持续快速增长，“丝路电商”前景广阔，海外仓布局需求巨大。
为抢抓海外仓发展机遇、将已有基础转化为国际竞争新优势，下一步，应持续优化海外仓全球布局，强化海外仓建设政策支持力度，提升海外仓专业化、规模化、智能化水平，为跨境电商提供强大助力，推动“中国品牌”加速走向全球。
◎徐策 孙蕾
一、我国海外仓建设突飞猛进
2024年政府工作报告提出，优化海外仓布局。海外仓作为跨境电商的重要境外节点、外贸新业态新模式的重要组成部分，对加快培育外贸新动能至关重要。整体来看，在布局海外仓方面，我国具备明显的政策优势和发展基础。在政策端和企业端共同发力下，当前海外仓发展情况良好，有力支撑跨境电商发展。
我国高度重视海外仓建设，政策支持体系加速完善。2022年，《跨境电子商务海外仓运营与管理服务规范》团体标准公布实施，首次规定了跨境电商海外仓企业的运营与服务管理范围、服务管理要求及服务管理规范等内容，为企业海外仓建设提供了统一规范。2023年10月，商务部等四部门联合印发《支持跨境电商海外仓发展有关举措》，提出了支持跨境电商海外仓发展的十大举措。同年11月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《跨境电子商务海外仓运营管理要求》。这是跨境电商海外仓领域第一个国家标准，实现了零的突破。该标准于2024年2月1日起实施，有助于提升海外仓服务质量，降低运营风险。
国内电商和物流巨头实力强劲，已开始布局海外仓。近年来，在国内消费升级的推动下，跨境电商海外渗透率加速提升，跨境物流成为新风口。国内电商和物流平台加快布局跨境物流业务。其中，菜鸟、京东开始自建海外仓或租赁海外仓，打造本地物流网络。截至2024年2月，京东物流已经在全球拥有近90个海外仓、保税仓、直邮仓，未来将通过海外“三年行动目标”，构建主要包括海外仓网、国际转运枢纽、海外国家本土的运配网络及跨国干线运输网络于一体的全球供应链网络。截至2023年6月30日，菜鸟运营约300万平方米的跨境专用仓库，拥有海外仓40多个，支持国际供应链服务。
我国海外仓发展成效明显，有力支撑了跨境电商出口。在政策大力支持和企业加速布局的背景下，我国海外仓建设取得显著成效，海外仓物流体系全球布局加快完善，深耕海外市场的规模效应初步显现。2021年以来，我国海外仓高速发展，初步形成了以北美和欧洲为重点辐射全球的海外仓服务网络。商务部数据显示，截至2024年1月，我国企业建设的海外仓已超过2400个，面积超过2500万平方米。随着海外仓等配套设施的加快布局，2023年，我国跨境电商出口1.83万亿元，同比增长19.6%，占整体出口的比重超过7%，已成为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。
二、未来海外仓发展潜力巨大
展望未来，海外仓发展空间广阔。从政策端来看，今年以来，国家和地方层面均加大了对海外仓的部署，以此为抓手挖掘外贸新动能。从需求端来看，全球电商市场将持续快速增长，“丝路电商”前景广阔，海外仓布局需求巨大。
海外仓成为今年中央和地方规划部署的“热词”，未来发展前景可期。今年政府工作报告提出，促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局。在此前召开的地方两会中，江苏、浙江、广东等10个省份提出积极布局或大力发展海外仓。日前，商务部公开表示，将出台《拓展跨境电商出口、推进海外仓发展的若干措施》，更好地培育跨境电商这个外贸新动能。当前，全国多地加大海外仓建设支持力度。比如，上海支持共建共享海外仓，鼓励跨境电商中小微企业租用海外仓“抱团出海”。陕西印发《加快跨境电商和海外仓高质量发展实施方案》，引导企业建好用好海外仓。四川发布《四川省海外仓高质量发展三年行动方案》，到2026年，在国际节点城市建成海外仓10个以上、总面积达到5万平方米。深圳出台《深圳市推动外贸稳规模稳份额稳增长工作措施》，提出进一步完善海外仓网络。
全球电商市场将持续快速增长，高需求推动海外仓加速发展。亚马逊官方数据显示，海外零售电商占海外零售的百分比逐年上升，预计在2027年将达到14.9%，届时全球零售电商增速也将是全球零售增速的2倍。这意味着全球电商市场将持续快速增长。从我国来看，我国跨境电商的贸易伙伴已覆盖全球，是全球跨境电商生态链最为完善的国家之一。预计到2025年，我国跨境电子商务交易额将达到2.5万亿元。按照行业规律，电商平台平均每增加100亿美元交易额，就需要增加百万平方面积的海外仓为之提供物流服务。这意味着跨境电商将逐渐成为全球零售市场的关键一环，海外仓提供的物流优势将进一步突出，甚至不可或缺，这将带来更多的海外仓需求。
“丝路电商”前景广阔，共建“一带一路”国家和地区成为海外仓布局“新蓝海”。商务部国际贸易经济合作研究院发布的《“丝路电商”合作发展报告2016—2023》显示，截至2023年10月，中国已同30个国家签署电子商务合作备忘录并建立双边电子商务合作机制。2022年，我国与30个“丝路电商”伙伴国跨境电商的进出口额，占我国跨境电商全球进出口总额的31.5%。跨境电商出海商品种类从服饰、杂货扩展到消费电子等领域。预计未来，随着我国“丝路电商”朋友圈的逐步扩大，跨境电商出口额也将加速增长，加快布局海外仓的需求较为迫切。有关专家表示，一些地区的海外仓全球布局仍待完善。比如，当前浙江海外仓布局主要集中在欧美市场（占比高达77%），分布在共建“一带一路”国家的海外仓数量相对较少。未来，共建“一带一路”国家和地区将成海外仓布局“新蓝海”。
三、持续推动海外仓高质量发展
为抢抓海外仓发展机遇、将已有基础转化为国际竞争新优势，下一步，应采取下列三大举措，持续推动海外仓高质量发展，为跨境电商提供强大助力，推动“中国品牌”加速走向全球。
一是持续优化海外仓全球布局，深度挖掘共建“一带一路”国家和地区等新兴市场机遇。引导海外仓企业依托产品类别和区域需求，持续优化海外仓布局，完善全球服务网络，推动中国品牌走向全球。从具体地区来看，鼓励优化欧美等传统市场海外仓布局，进一步提升供应链整体能力，拓展业务功能，提升服务质量。支持企业利用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效机遇，加快在东盟设立跨境电商海外仓。鼓励企业在共建“一带一路”国家和地区加强海外仓建设，拓展海外仓业务。支持企业在非洲、南美、东盟、中东等新兴跨境电商市场分类布局海外仓。
二是强化政策支持力度，确保海外仓安全有序建设和运营。一方面，加大对海外仓储建设项目的财政支持力度，向企业发放相应的财政补助。引导各类银行业机构针对海外仓储的建设和运营，提供覆盖多样化场景的融资支持服务。同时，推广运用海外投资保险等政策性金融工具，拓宽风险保障的覆盖范围，降低海外仓建设风险。另一方面，鼓励跨境电商、供应链、技术服务、对外投资企业以及传统外贸公司等多元化市场经营主体，通过自建、合作共建、租赁等不同方式，共同整合资源，积极参与海外仓储的建设与运营。支持海外仓企业通过与东道国企业进行股权合资、项目协作等形式的合作，共同建设和运营海外仓储设施。
三是拓展海外仓服务功能，提高海外仓专业化、规模化、智能化水平。一方面，鼓励海外仓企业在提供仓储、配送服务的基础上，开展清关、税收、退换货、售后维修、包装加工等功能，探索尾货处理、供应链金融、境外商务服务等功能，逐步扩展海外仓综合服务能力。同时，引导企业发展“前展后仓”“批零兼营”等业务，根据需要建设SKD（半散装件）仓、定制仓、退货中转仓等功能型海外仓。另一方面，在海外仓的建设和升级改造中，引入物联网、大数据、云计算、传感器、人工智能等新兴技术，实现海外仓航线的高效管理和物资的实时监控，让海外仓、跨境电商平台、买家实现即时共享，探索开展智能分拣、机器人搬运等，加快提升海外仓智能化水平。
（徐策工作单位系中国宏观经济研究院；孙蕾工作单位系中国经济信息网）
