上海大众公用事业（集团）股份有限公司2023年年度报告摘要

公司代码：600635 公司简称：大众公用

第一节 重要提示

1本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到www.sse.com.cn、www.hkex.com.hk网站仔细阅读年度报告全文。

2本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

3未出席董事情况

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4立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

5董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2023年公司实现合并报表归属于母公司所有者的净利润212,544,222.99元，母公司实现税后利润172,791,115.24元，根据《公司法》《公司章程》的规定，公司进行分配，预案如下：

按照母公司2023年度净利润的10%提取法定公积金17,279,111.52元，加上2022年母公司滚存未分配利润1,676,465,295.24元，减去2023年度已分配88,573,040.25元，合计可供分配利润1,743,404,258.71元。以2023年末总股本2,952,434,675股为基数，每10股拟分配现金红利0.35元（含税），共计分配利润103,335,213.63元，结存未分配利润1,640,069,045.08元留存以后年度分配。

第二节 公司基本情况

1公司简介

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2报告期公司主要业务简介

（一）城市燃气

近年来，我国天然气供气总量快速增加，天然气在能源消费结构中的占比将持续提升，需求持续增长。

2023年8月，国务院安全生产委员会发布《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，开启全国城镇燃气安全专项整治行动。9月，国家能源局发布《天然气利用政策（征求意见稿）》，与2012年“利用政策”相比，新政策拓宽了天然气利用领域，优化了利用方向，促进了天然气行业高质量发展。10月，上海市发改委发布《上海市管道天然气配气价格管理办法》，加强管输气价格管理，以促进城镇管道天然气行业健康发展。

（二）污水处理

当前，污水处理行业发展比较成熟，行业集中度不高，具有企业数量众多、规模化不足、区域分散等特点。存量项目提标改造工程、污泥无害化处置及精细化管理是近些年行业发展重点。

2023年11月，《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》出台，指导意见重视规范与监管，促进项目高效运营。新机制将带来新机遇，推动政府和社会资本合作健康可持续发展。

（三）城市交通

大众交通是上海和长三角区域重要的综合交通服务供应商。2023年6月，重新制定的《上海市出租汽车客运服务规范》开始实施，有利于进一步促进出租汽车行业健康可持续发展，解决行业出现的新情况、新问题，为规范本上海市行政区域内出租汽车客运经营及服务活动提供了依据。

（四）物流运输

公司所处危险品运输行业格局呈现小企业数量众多，行业集中度低的特点。近年来监管部门出台多项监管政策，加强危险化学品仓储与运输安全监管，包括对增量资质严格限制，对存量企业严格监管。在持续性严监管背景下，中小企业的合规成本、运营成本将显著增加，缺乏规模效应、合规性较差的运输企业将被加速淘汰，行业整合空间较大。

（五）非银金融

2023年上半年，国家金融监督管理总局成立，并于10月发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》，引导融资租赁公司为实体经济提供特色化、专业化金融服务。此举可能对行业带来监管力度更强、同质化业务监管思路更加统一、面对金融消费者的业务监管要求更加严格三方面的影响。

（六）创投业务

上半年，中国证监会发布《首次公开发行股票注册管理办法》，香港联交所推出新特专科技公司上市机制，对《主板上市规则》进行了补充，进一步扩大了香港市场的上市框架，为高科技、高增长潜力的公司在香港上市融资提供了更多便利。下半年，《关于高质量建设北京证券交易所的意见》发布，北交所是我国多层次资本市场体系的重要一环，为成长期的中小企业拓宽了融资渠道。

报告期内，国务院发布私募基金行业第一部行政法规《私募投资基金监督管理条例》，中国证监会就行业最高部门规章《私募投资基金监督管理办法（征求意见稿）》进行修订并公开征求意见。至此，中国私募基金行业监管体系及监管力度进一步升级，行业迈向规范化、差异化发展之路。

公司以“公用事业、金融创投”业务双轮驱动，构成了公司主要利润来源。其中公用事业包括（1）城市燃气、（2）环境市政、（3）城市交通、（4）物流运输；金融创投包括（1）非银金融服务、(2)创投业务。报告期内，公司的主营业务未发生重大变化。

一、公用事业

1.城市燃气

公司主要从事天然气下游需求端的城市燃气业务，包括居民及商业用气，主要业务范围包括燃气销售和燃气安装工程服务，经营模式为向上游供应商购买气源后，通过自建城市管网销售给终端客户并提供相关输配服务。上海地区供气结算方主要为上海燃气有限公司，上海以外地区供气结算方主要为中石油和中石化。经营范围集中于长三角，子公司上海大众燃气有限公司以及南通大众燃气有限公司分别是上海浦西南部、江苏省南通市区唯一的管道燃气供应商，在上海市以及长三角地区较有影响力。上海大众燃气拥有天然气管网长度约7,000公里，服务燃气用户约200万户；南通大众燃气拥有天然气管网长度超过3,000公里，服务燃气用户超64万户。报告期内上海大众燃气实现天然气销售量10.2亿立方米，同比增长5.92%；南通大众燃气实现天然气销售量3.8亿立方米，同比增长7.13%。

主要业绩驱动因素：以ERP为抓手，与行业多家单位合作，积极探索多元发展的延伸服务；持续加大在燃气保险、灶具、报警器等增值业务方面的推广力度，提升燃气增值服务收入占比；持续做好购销差和表具管理工作，强化账款管理水平，积极推行预存款销售模式，稳健推进组织架构标准化。

2.环境市政

公司于环境市政领域主要从事污水处理及基础设施投资运营。污水处理业务主要为城市生活污水和工业废水处理厂的投资建设和运营，目前公司下属多家污水处理厂分别由子公司大众嘉定和江苏大众运营。公司当前运营的基础设施项目为以BOT方式投资、建设和运营的上海翔殷路隧道。

公司的污水处理业务主要模式为通过城市污水管网所收集的生活污水、工商业污水、初期雨水及其他污水进行物理、化学及生化处理，达到国家相关环保标准后排放入相应受纳水体的全过程。通过与地方政府签订《特许经营协议》，由当地政府主管部门核定水量和单价，定期结算。目前公司在上海、江苏共运营9家污水处理厂，总处理能力为44万吨/日。其中，子公司大众嘉定日处理规模为17.5万吨，出水标准达到上海市最高污水排放标准的一级A+；子公司江苏大众目前业务主要涉及江苏省徐州市云龙区、贾汪区和沛县及邳州市四个区县和连云港东海县，总处理规模达到26.5万吨/日。

翔殷路隧道现处于运营期，是联通上海浦江两岸的重要越江通道之一,年车流总量近2，250万辆次。公司组织对隧道的日常营运养护维修及安全管理，以保障隧道畅通和安全运行。除此之外，公司当前无其他在建或拟建市政项目。

主要业绩驱动因素：加强信息化建设，建立能耗和设备管理系统，推进智能化管理通过对设备精细化保养，保障持续稳定运行，降低运维成本。稳步推进存量项目的增能技改。积极对外拓展行业优质项目，进一步拓宽并优化公司在环境市政的业务布局。

3.城市交通

公司的城市交通服务业务以综合交通运输为核心，由大众交通运营。主要围绕出租车运营、汽车租赁等细分市场发展，提供出租车和汽车租赁、道路客运、旅游包车等综合交通配套服务。截至2023年末，大众交通在上海市拥有出租汽车6,793辆以及租赁车3,434辆，并通过“大众出行”平台打造智慧交通。

主要业绩驱动因素：积极探索传统出租汽车行业+互联网模式，结合“大众出行APP”、“96822”服务热线等功能，深化资源整合与优化配置；积极落实扁平化管理机制，推进中心化进程，深度赋能平台化管理，提升运营效率。

4.物流运输

子公司大众运行物流是一家为货物运输提供综合解决方案的现代服务企业，拥有上海市危险品运输（二类易燃气体）资质，是上海市最大的第三方专业配送LPG的物流公司，报告期内，新设专业危险货物运输全资子公司大众物流配送，开展对危化品运输业务的精细化管理。大众运行物流拥有车辆管理系统、智能调度系统、营运管理系统、TMS系统等多个管理系统，通过“大众物流APP”及“96811”调度平台提供高效的服务质量和标准化的结算机制。

主要业绩驱动因素：通过自建的大众物流公共信息服务平台、大众供应链协同创新服务平台，借助信息技术手段，提供整合社会多种物流运作资源的“互联网+供应链”管理示范新业态和新模式；以客户需求为导向，加速推进互联网、物联网和供应链深度融合，为用户提供高效、便捷的物流用车服务。

二、金融创投业务

1.非银金融服务

非银金融服务业务由控股子公司大众融资租赁、大众保理及大众商务运营，主要包括融资租赁、保理业务等。大众融资租赁主要向客户提供售后回租和直接租赁服务，以收取净息差为主要盈利来源。报告期内，供应链金融业务发展迅速，保理业务稳步推进，平台金融取得突破。

主要业绩驱动因素：继续推进“科技驱动、小额分散”的消费金融合作模式，针对细分市场做精做透；借助国产新能源汽车销量增长的趋势，深化供应链金融业务，持续扩大业务规模。

2.创投业务

公司的创投业务主要通过直投及参股专项基金、私募基金等多种渠道，进行多领域投资，涵盖PE类、并购类、二级市场定增等投资标的多阶段。公司参股的创投平台主要有4家，分别为深圳市创新投资集团有限公司、上海华璨股权投资基金合伙企业（有限合伙）、上海兴烨创业投资有限公司以及大成汇彩（深圳）实业合伙企业（有限合伙）。

主要业绩驱动因素：借助优质投资平台进行直投和跟投，同时发挥公司产业资源优势实现协同整合效应；强化投后管理工作，通过多渠道为资本和项目建立有效的沟通机制，增加项目退出概率，提高投资资金的运用效率，创造稳健的投资收益。

3公司主要会计数据和财务指标

3.1近3年的主要会计数据和财务指标

单位：元 币种：人民币

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3.2报告期分季度的主要会计数据

单位：元 币种：人民币

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季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用 √不适用

4股东情况

4.1报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况

单位: 股

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4.2公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用 □不适用

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4.3公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

□适用 √不适用

4.4报告期末公司优先股股东总数及前10 名股东情况

□适用 √不适用

5公司债券情况

√适用 □不适用

5.1公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况

单位:亿元 币种:人民币

■

5.2报告期内债券的付息兑付情况

■

5.3报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况

□适用 √不适用

5.4公司近2年的主要会计数据和财务指标

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

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第三节 重要事项

1公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。

2023年度，公司实现营业收入63.03亿元，较上年同期57.68亿元增加了9.26%；归属于母公司所有者的净利润2.13亿元，较上年同期增加5.45亿元。

2023年度，公司净资产收益率2.57%，较上年同期-3.96%增加6.53个百分点。

2公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终止上市情形的原因。

□适用 √不适用

股票代码：600635 股票简称： 大众公用 编号：临2024-005

债券代码：138999 债券简称： 23 公用 01

债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01

上海大众公用事业（集团）

股份有限公司第十二届

董事会第四次会议决议公告

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。

一、董事会会议召开情况

上海大众公用事业（集团）股份有限公司第十二届董事会第四次会议会议通知和议案于2024年3月18日以邮件和送达方式发出。会议于2024年3月28日在公司会议室以现场方式召开。会议应出席董事9人，实到董事9人；其中，委托出席1人，非执行董事史平洋先生因工作原因未能亲自出席会议，委托董事汪宝平先生代为出席并行使表决权。本公司全体监事和高级管理人员列席了会议。会议由董事局主席杨国平先生主持,符合《公司法》及《公司章程》的有关规定，会议合法有效。

二、董事会会议审议情况

与会董事经认真审议,通过了以下议案

1．审议通过了《2023年年度董事会工作报告》；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

2．审议通过了《2023年年度经营工作报告》；

同意9票，反对0票，弃权0票。

3．审议通过了《2023年年度独立非执行董事述职报告》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

公司独立非执行董事将在 2023 年年度股东大会上进行述职。

4．审议通过了《关于独立非执行董事独立性情况评估的议案》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

5．审议通过了《公司2023年年度财务决算报告和2024年年度财务预算报告》；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

6. 审议通过了《2023年度公司利润分配预案》 (详见公司公告临2024-014《关于公司2023年度利润分配方案公告》）；

经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2023年公司实现合并报表归属于母公司所有者的净利润212,544,222.99元，母公司实现税后利润172,791,115.24元，根据《公司法》、《公司章程》的规定，公司进行分配，预案如下：

按照母公司2023年度净利润的10%提取法定公积金17,279,111.52元，加上2022年母公司滚存未分配利润1,676,465,295.24元，减去2023年度已分配88,573,040.25元，合计可供分配利润1,743,404,258.71元。以2023年末总股本2,952,434,675股为基数，每10股拟分配现金红利0.35元（含税），共计分配利润103,335,213.63元，结存未分配利润1,640,069,045.08元留存以后年度分配。

同意9票，反对0票，弃权0票。

上述事项尚须经公司2023年年度股东大会表决通过后才能实施，具体实施办法与时间，公司另行公告。

7．审议通过了《2023年年度报告全文和摘要》（2023年年度报告全文详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

8．审议通过了《关于公司2023年年度内部控制评价报告》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

9．审议通过了《董事会审计委员会2023年年度履职情况报告》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

10．审议通过了《公司2023年年度社会责任报告》的议案（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

11．审议通过了《公司2023年年度环境、社会及管治（ESG）报告》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

12.审议通过了《关于修订〈公司章程〉并办理变更备案登记的议案》（详见公司公告临2023-015《关于修订〈公司章程〉并办理变更备案登记的公告》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

13.审议通过了《关于修订〈股东大会议事规则〉的议案》（《股东大会议事规则》（修订）详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

14.审议通过了《关于修订〈董事会议事规则〉的议案》（《董事会议事规则》（修订）详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

15.审议通过了《关于重修〈独立非执行董事制度〉的议案》（《独立非执行董事制度》（修订）详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

16. 审议通过了《关于董事会战略发展委员会更名并修订工作细则的议案》（详见公司公告临2023-017《公司关于董事会战略发展委员会更名并修订工作细则的公告》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

17．审议通过了《关于公司2024年度日常关联交易预计的议案》（详见公司公告临2023-007《关于公司2024年度日常关联交易预计的公告》）；

（1）同意本公司子公司上海大众燃气、南通大众燃气等向上海燃气采购天然气、液化气等物资的日常关联交易预计事项，公司1名关联董事史平洋按规定予以回避。

同意8票，反对0票，弃权0 票。

（2）同意本公司子公司大众运行物流向上海燃气及其子公司提供运输及劳务服务等的日常关联交易预计事项，公司1名关联董事史平洋按规定予以回避。

同意8 票，反对0 票，弃权0 票。

（3）同意本公司子公司上海大众燃气向上海燃气及其子公司租赁不动产、购买商品和服务等的日常关联交易预计事项，公司1名关联董事史平洋按规定予以回避。

同意8 票，反对0 票，弃权0 票。

（4）同意本公司子公司上海大众燃气向上海燃气及其子公司出售物资、提供工程施工等的日常关联交易预计事项，公司1名关联董事史平洋按规定予以回避。

同意8 票，反对0 票，弃权0 票。

（5）同意本公司子公司大众运行物流为本公司股东燃气集团及其子公司提供运输服务及劳务等的日常关联交易预计事项。

同意8 票，反对0 票，弃权0 票。

（6）同意本公司及子公司向本公司股东燃气集团及其子公司采购物资及服务等的日常关联交易预计事项，公司1名关联董事史平洋按规定予以回避。

同意8 票，反对0 票，弃权0 票。

（7）同意本公司及子公司向联营企业大众交通及其子公司租赁不动产、购买商品和劳务等服务的日常关联交易预计事项，公司2名关联董事杨国平、梁嘉玮按规定予以回避。

同意7票，反对0 票，弃权0 票。

（8）同意本公司联营企业大众交通及其子公司向本公司租赁不动产、购买商品和服务的日常关联交易预计事项，公司2名关联董事杨国平、梁嘉玮按规定予以回避。

同意7 票，反对0 票，弃权 0 票。

（9）同意本公司接受大众企管及子公司运管、修理等服务，及向大众企管及子公司出租房屋等的日常关联交易预计事项，公司2名关联董事杨国平、梁嘉玮按规定予以回避。

同意7 票，反对0 票，弃权0 票。

（10）同意本公司子公司大众保理与本公司控股股东大众企管及其子公司开展保理业务的日常关联交易预计事项。公司2名关联董事杨国平、梁嘉玮按规定予以回避。

同意7 票，反对0 票，弃权0 票。

（11）同意本公司子公司大众融资租赁与大众企管及其子公司开展融资租赁业务的日常关联交易预计事项，公司2名关联董事杨国平、梁嘉玮按规定予以回避。

同意7 票，反对0 票，弃权0 票。

独立非执行董事对上述公司2024年年度日常关联交易预计事项发表事前认可意见和独立意见。上述公司2024年度日常关联交易预计事项尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

18．审议通过了《关于公司2024年度申请银行授信贷款额度的议案》（详见公司公告临2024-008《关于公司2024年度申请综合授信贷款额度的公告》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

19. 审议通过了《关于公司2024年度为控股子公司对外融资提供担保的议案》（详见公司公告临2024-009《关于公司2024年度为控股子公司对外融资提供担保的公告》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

20．审议通过了《关于公司使用闲置自有资金进行现金管理的议案》（详见公司公告临2024-010《关于公司使用闲置自有资金进行现金管理的公告》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

21. 审议通过了《关于公司2023年度会计政策变更的议案》；（详见公司公告临2024-012《关于公司2023年度会计政策变更的公告》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

22. 审议通过了《关于公司2023年度计提资产减值准备的议案》（详见公司公告临2023-013《关于公司2023年度计提资产减值准备的公告》）；

董事会意见：公司2023年度计提资产减值准备符合《企业会计准则》及相关会计政策的规定，是公司根据相关资产的实际情况并经资产减值测试后基于谨慎性原则而作出的，计提减值准备的依据充分，能够公允地反映公司财务状况、资产状况及经营成果，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利益的情况，本次计提减值准备的决策程序符合相关法律法规及《公司章程》的规定，因此同意公司2023年度计提资产减值准备事项。

同意9票，反对0票，弃权0票。

23. 审议通过了《公司关于会计师事务所2023年度履职情况的评估报告的议案》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

24. 审议通过了《审计委员会2023年度对会计师事务所履行监督职责情况报告的议案》（详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

25.审议通过了《关于续聘公司2024年年度境内审计机构和内部控制审计机构的议案》（详见公司公告临2024-011《关于续聘2024年年度会计师事务所的公告》）；

同意续聘立信会计师事务所（特殊普通合伙）作为公司2024年度境内审计机构与内部控制审计机构，聘期一年，并按标准支付审计费用。

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

26．审议通过了《关于续聘公司2024年年度境外审计机构的议案》；

同意续聘香港立信德豪会计师事务所有限公司作为公司2024年年度境外审计机构，聘期一年，并按标准支付审计费用。

同意9票，反对0票，弃权0票。

该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

27．审议《关于制定〈董事、监事及高级管理人员薪酬管理制度〉的议案》（《董事、监事及高级管理人员薪酬管理制度》详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

基于谨慎性原则，全体董事回避表决，直接提交2023年年度股东大会审议。

28. 审议《关于董事及高级管理人员薪酬方案的议案》（《董事及高级管理人员薪酬方案》详见上海证券交易所网站www.sse.com.cn）；

基于谨慎性原则，全体董事回避表决，直接提交2023年年度股东大会审议。

29. 审议通过了《关于聘任公司副总裁的议案》；

依照《公司法》《公司章程》《董事会提名委员会工作细则》等相关的法律法规规定，经公司总裁梁嘉玮先生提名，公司董事会提名委员会资格审查通过，同意聘任张荣峥女士为公司副总裁（简历附后）。任期自本次董事会审议通过之日起至本届董事会任期届满之日止。

同意9票，反对0票，弃权0票。

30. 审议通过了《关于召开公司2023年年度股东大会的议案》（详见公司公告2023-016《关于召开公司2023年年度股东大会的通知》）；

同意9票，反对0票，弃权0票。

此外董事会还确认了第十二届董事会战略发展委员会第一次会议决议、第十二届董事会审计委员会第六次会议决议、第十二届董事会提名委员会第一次会议决议、第十二届董事会薪酬与考核委员会第一次会议决议。聘请香港嘉源律师事务所对董事、监事、高级管理人员进行了港交所上市规则培训。

特此公告。

备查文件：1.大众公用第十二届董事会第四次会议

上海大众公用事业（集团）股份有限公司

董事会

2024年3月29日

附件：副总裁简历：

张荣峥，女 1973年出生，工商管理硕士。现任本公司总裁助理，兼任上海大众嘉定污水处理有限公司执行董事、上海大众运行物流股份有限公司董事长、上海市交通运输行业协会常务理事。

股票代码：600635 股票简称： 大众公用 编号：临2024-011

债券代码：138999 债券简称： 23 公用 01

债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01

上海大众公用事业（集团）

股份有限公司关于续聘

会计师事务所的公告

本公司监事会及全体监事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

重要内容提示：

● 拟聘任的会计师事务所名称：拟续聘立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“立信”）作为本公司2024年度境内审计机构与内部控制审计机构。

●

一、拟聘任会计师事务所的基本情况

（一）机构信息

1.基本信息

立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“立信”）由我国会计泰斗潘序伦博士于1927年在上海创建，1986年复办，2010年成为全国首家完成改制的特殊普通合伙制会计师事务所，注册地址为上海市，首席合伙人为朱建弟先生。立信是国际会计网络BDO的成员所，长期从事证券服务业务，新证券法实施前具有证券、期货业务许可证，具有H股审计资格，并已向美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）注册登记。

截至2023年末，立信拥有合伙人278名、注册会计师2,533名、从业人员总数10,730名，签署过证券服务业务审计报告的注册会计师693名。

立信2023年业务收入（未经审计）46.14亿元，其中审计业务收入34.08亿元，证券业务收入15.16亿元。

2023年度立信为671家上市公司提供年报审计服务，审计收费8.17亿元，同行业上市公司审计客户3家。

2.投资者保护能力

截至2023年末，立信已提取职业风险基金1.61亿元，购买的职业保险累计赔偿限额为12.50亿元，相关职业保险能够覆盖因审计失败导致的民事赔偿责任。

近三年在执业行为相关民事诉讼中承担民事责任的情况：

■

3.诚信记录

立信近三年因执业行为受到刑事处罚无、行政处罚1次、监督管理措施29次、自律监管措施1次和纪律处分无，涉及从业人员75名。

（二）项目信息

1.基本信息

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（1）项目合伙人近三年从业经历：

姓名：林盛宇

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（2）签字注册会计师从业经历：

姓名：李静雅

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（3）质量控制复核人从业经历：

姓名：姜丽君

■

2.项目组成员独立性和诚信记录情况

项目合伙人、签字注册会计师和质量控制复核人不存在违反《中国注册会计师职业道德守则》对独立性要求的情形。

项目合伙人、签字注册会计师和质量控制复核人近三年没有不良记录，未受到刑事处罚、行政处罚、行政监管措施和自律处分的情况

二、审计收费

1. 审计费用定价原则

主要基于专业服务所承担的责任和需投入专业技术的程度，综合考虑参与工作员工的经验和级别相应的收费率以及投入的工作时间等因素定价。

2.审计费用同比变化情况

■

公司提请股东大会授权董事会根据 2024 年度的审计工作量确定年报审计及内控审计费用

三、拟续聘会计事务所履行的程序

（一）审计委员会意见

董事会审计委员会评议了立信会计师事务所（特殊普通合伙）的年度履职情况，认为其在公司年报审计过程中坚持以公允、客观的态度进行独立审计，表现了良好的职业操守和业务素质，按时完成了公司2023年年报审计相关工作，审计行为规范有序，出具的审计报告客观、完整、清晰、及时。同意向董事会提议续聘立信会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024 年度财务审计机构及内控审计机构，并同意将该议案提交公司第十二届董事会第四次会议审议。

（二）董事会的审议和表决情况

2024年3月28日，公司第十二届董事会第四次会议以9票同意，0票反对，0票弃权审议通过了《关于续聘2024年年度境内审计机构和内部控制审计机构的议案》，同意续聘请立信为公司2024年年度财务审计机构及内控审计机构，并同意将该议案提请公司2023年度股东大会审议。

特此公告。

上海大众公用事业（集团）股份有限公司

董事会

2024年3月29日

● 报备文件

（一）第十二届董事会第四次会议决议；

（二）大众公用关于会计师事务所2023年度履职情况的评估报告；

（三）审计委员会2023年度对会计师事务所履行监督职责情况报告。

股票代码：600635 股票简称： 大众公用 编号：临2024-012

债券代码：138999 债券简称： 23 公用 01

债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01

上海大众公用事业（集团）

股份有限公司关于会计政策

变更的公告

本公司监事会及全体监事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

重要内容提示：

本次会计政策变更是上海大众公用事业（集团）股份有限公司根据中华人民共和国财政部修订的相关企业会计准则而进行的相应变更，对公司财务状况、经营成果和现金流量不会产生重大影响。

一、会计政策变更的原因

（一）财政部于2022年11月30日公布了《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号，以下简称“解释第16号”），其中涉及内容为“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”内容自2023年1月1日起施行。

二、变更前后采用的会计政策

本次会计政策变更前，公司执行财政部于前期发布的《企业会计准则-基本准则》和各项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释公告以及其他相关规定。

本次会计政策变更后，公司将按照财政部于2022年11月30日发布的《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号）的规定执行，其余未变更部分仍按照财政部于前期发布和修订的具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释以及其他相关规定执行。

三、本次会计政策变更的主要内容及对公司的影响

（一）《企业会计准则解释第16号》

1. 关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理

解释第16号规定，对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易（包括承租人在租赁期开始日初始确认租赁负债并计入使用权资产的租赁交易，以及因固定资产等存在弃置义务而确认预计负债并计入相关资产成本的交易等单项交易），不适用豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产的规定，企业在交易发生时应当根据《企业会计准则第18号一一所得税》等有关规定，分别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。

对于在首次施行该规定的财务报表列报最早期间的期初至施行日之间发生的适用该规定的单项交易，以及财务报表列报最早期间的期初因适用该规定的单项交易而确认的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的，企业应当按照该规定进行调整。

本公司自2023年1月1日起执行该规定，执行该规定未对本公司财务状况和经营成果产生重大影响。

四、本次会计政策变更的相关审批程序

本次会计政策变更经公司第十二届董事会四次会议及公司第十二届监事会四次会议审议通过。

（一）董事会意见

??本次执行会计政策变更是根据财政部相关文件规定进行，符合相关法律、法规及《企业会计准则》的规定，执行变更后会计政策能够客观、公允地反映公司的财务状况和经营成果，对公司财务状况、经营成果和现金流量不会产生重大影响，不存在损害公司及全体股东尤其是中小股东利益的情况。

（二）监事会意见

??公司根据财政部相关会计准则和文件要求，对公司相关会计政策进行变更，符合法律法规及公司实际经营情况，不存在损害公司及全体股东特别是广大中小股东权益的情况。

五、备查文件

?1、公司第十二届董事会四次会议决议；

?2、公司第十二届监事会四次会议决议。

特此公告。

上海大众公用事业（集团）股份有限公司

董事会

2024年3月29日

股票代码：600635 股票简称： 大众公用 编号：临2024-013

债券代码：138999 债券简称： 23 公用 01

债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01

上海大众公用事业（集团）

股份有限公司关于公司

计提资产减值准备的公告

本公司监事会及全体监事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

一、计提减值准备及资产核销情况概述

为客观、真实、准确地反映公司截至2023年12月31日的财务状况和2023年度经营成果，按照《企业会计准则》和公司会计政策相关规定，基于谨慎性原则，公司对合并报表范围内各公司所属资产进行了减值测试，并对其中存在减值迹象的资产计提了减值准备。根据测试结果，2023年公司及子公司需要计提各项减值准备2,796.46万元。

二、计提减值准备及资产核销的具体情况

（一）本年度共需计提减值准备27,964,582.03元。

按资产类别计提具体情况如下：

1、应收账款坏账准备

根据《企业会计准则第22号－金融工具确认和计量》相关规定，公司于资产负债表日对应收账款按重要性和信用风险特征进行分类，对单项金额重大或单项金额不重大但单项计提坏账准备的应收款项单独进行减值测试。公司基于不同信用风险特征对客户或债务人进行分组，并结合账龄组合评估应收账款的预期信用损失，根据历史经验、现实状况以及前瞻性预计测算应收账款的违约概率和违约损失率，建立预期信用损失金额的计算模型。根据应收账款各组合的预期信用损失率需计提应收账款坏账准备93,697.70元。

2、其他应收款坏账准备

根据《企业会计准则第22号－金融工具确认和计量》相关规定，公司以单项或组合的方式对其他应收款的预期信用损失进行估计。公司按照其他应收款信用风险自初始确认后是否显著增加，来确定按照相当于金融工具未来12个月内预期信用损失或整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。公司通常按照逾期不超过30日、逾期30-90日、逾期90日以上来确定其他应收款所处的三个阶段来确定计提损失准备的方法。对于有客观证据表明某项金融资产已经发生信用减值，则本公司在单项基础上对该金融资产计提减值准备。本年度因存在部分其他应收款收回情况，根据公司政策需计提其他应收款坏账准备-133,039.91元。

3、债权投资减值准备

公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产进行减值处理并确认损失准备。本期公司持有的债权投资处于信用减值损失模型第一阶段的金额为589,952,844.19元，公司按照公司会计政策需计提债权投资信用减值损失-1,330,685.27元；处于信用减值损失模型第三阶段的金额为100,350,716.00元，公司按照公司会计政策需计提债权投资信用减值损失9,410,889.03元；债权投资本期合计计提减值准备8,080,203.76元。

4、其他债权投资减值损失

公司以预期信用损失为基础，以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）进行减值处理并确认损失准备。本期公司按照公司会计政策需计提其他债权投资信用减值损失-222.09元。

5、应收融资租赁、保理款减值损失

根据《企业会计准则第22号－金融工具确认和计量》相关规定，公司运用“三阶段”减值模型分别计量其损失准备，确认预期信用损失及其变动，对应收融资租赁、保理款采用单项和组合相结合的方式进行减值准备。对于有客观证据表明某项金融资产已经发生信用减值，公司根据对债务人的财务和经营状况、收回款项方式和时间估计等方面的分析和判断，估计包括历史损失经验、损失衍化期及其他调整因素基础上对相关应收融资租赁、保理款计提减值准备，本期公司按照公司会计政策需计提应收融资租赁、保理款减值损失19,500,482.92元。

6、存货跌价准备

公司期末存货按照成本与可变现净值（存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额）孰低计量，对成本高于可变现净值的，计提存货跌价准备。

本期子公司南通大众燃气有限公司按照期末存在部分采购LNG原材料价格较高导致可变现净值低于账面余额的差额需计提存货跌价准备357,942.03元。

本期子公司海南大众海洋产业有限公司聘请外部评估机构为公司消耗性生物资产-青苗及火龙果苗进的可回收价值进行评估，根据评估结果，消耗性生物资产可收回价值低于账面余额的差额需计提存货跌价准备65,517.62元。

三、本次计提资产减值准备对公司财务状况的影响

本年计提的各项资产减值准备将减少公司2023年度合并报表利润总额2,796.46万元。

四、本次核销履行的审批程序

1、公司董事会审议情况

2024年3月28日，公司召开第十二届董事会第四次会议审议通过了《关于公司2023 年度计提资产减值准备的议案》。

2、公司监事会审议情况

2024年3月28日，公司召开第十二届监事会第四次会议审议通过了《关于公司2023年度计提资产减值准备的议案》。

五、董事会意见

公司2023年度计提资产减值准备符合《企业会计准则》及相关会计政策的规定，是公司根据相关资产的实际情况并经资产减值测试后基于谨慎性原则而作出的，计提减值准备的依据充分，能够公允地反映公司财务状况、资产状况及经营成果，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利益的情况，本次计提减值准备的决策程序符合相关法律法规及《公司章程》的规定，因此同意公司2023年度计提资产减值准备事项。

六、监事会意见

本次计提资产减值准备及核销资产事项符合《企业会计准则》及公司执行的有关会计政策，符合公司的实际情况，计提及核销后能够公允客观地反映公司的资产状况及盈利情况，董事会审议本次计提资产减值准备及核销资产的决策程序合法合规。因此，同意本次计提资产减值准备及核销资产事项。

备查文件：

1、公司第十二届董事会第四次会议决议；

2、公司第十二届监事会第四次会议决议；

特此公告。

上海大众公用事业（集团）股份有限公司

董事会

2024年3月29日

股票代码：600635 股票简称： 大众公用 编号：临2024-015

债券代码：138999 债券简称： 23 公用 01

债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01

上海大众公用事业（集团）

股份有限公司关于修订

《公司章程》并办理变更备案

登记的公告

本公司监事会及全体监事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

上海大众公用事业（集团）股份有限公司（“本公司”或“公司”）于2024年3月28日召开第十二届董事会第四次会议，审议通过了《关于修订〈公司章程〉并办理变更备案登记的议案》。

根据《上海证券交易所股票上市规则》《上市公司独立董事管理办法》和《香港联合交易所有限公司证券上市规则》等相关规定，并结合公司实际情况，拟对现行的《公司章程》的相应条款修改。因本次修订增减条款，调整条款顺序，本章程条款序号相应调整。原章程中涉及条款之间相互引用的条款序号变化，修订后的本章程亦做相应变更。除上述条款修订外，《公司章程》的其他内容不变，具体修改附后。

上述修改《公司章程》事项尚须提交公司2023年年度股东大会审议，并提请股东大会授权公司董事长或其授权的其他人士办理本次变更涉及的备案登记事宜。

特此公告

附件：《公司章程》修订对照表

上海大众公用事业（集团）股份有限公司

2024年3月29日

（下转74版）