北京中科江南信息技术股份有限公司 2023年年度报告摘要
证券代码：301153 证券简称：中科江南 公告编号：2024-015
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
立信会计师事务所（特殊普通合伙）对本年度公司财务报告的审计意见为：标准的无保留意见。
本报告期会计师事务所变更情况：公司本年度会计师事务所由变更为立信会计师事务所（特殊普通合伙）。
非标准审计意见提示
□适用 √不适用
公司上市时未盈利且目前未实现盈利
□适用 √不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
√适用 □不适用
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以194400000为基数，向全体股东每10股派发现金红利10.00元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增8股。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 □不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
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2、报告期主要业务或产品简介
（一）主要产品和服务
公司主要产品和服务包括：支付电子化、财政预算管理一体化、行业电子化、预算单位云服务和运维及增值服务等。
1、支付电子化
公司支付电子化业务是以国库集中支付电子化管理为核心、利用公司电子凭证库等相关技术，为客户提供产品和服务的整体解决方案，具有高安全、高稳定、不可篡改等优势。该系统在财政部门、预算单位、人民银行及代理银行之间取消纸质凭证和单据流转，依据电子指令办理财政资金支付、清算及对账业务，实现了全流程电子支付，优化了预算支出审核流程。预算单位财政性资金支付信息依托国库单一账户体系直接系统生成，实现全流程信息化管理，财政收支运行信息的真实性、准确性和时效性得到保障，全面提升了资金支付效率，保障了财政资金安全高效运行。
本年度，公司在保持国库集中支付电子化产品对财政、银行端客户的基础实施、运维和升级需求之外，积极创新和优化支付电子化产品方案，复用电子化安全支撑体系开发适应新形势的新产品和新服务，该类产品的收入规模保持稳定增长。
报告期内，公司稳步推进支付电子化升级和下沉市场推广，完成336个新增区划银行端、1155个乡镇及开发区财政端的电子凭证库、电子印章及柜面系统实施工作。公司基于支付电子化业务的发展经验和技术优势，积极深挖机构改革带来的县乡级财政全流程电子化改造契机，积极扩展对账电子化业务，以满足人民银行、商业银行和财政部门之间对账工作的要求，提高对账工作效率。截至报告期末对账电子化已实施覆盖13个省、172个地市和1225个区县，覆盖5137家商业银行。公司依照国库现金管理相关政策文件以及部标2.0要求，协助客户完善国库现金管理制度规范、建立国库现金管理规范体系、实现国库现金管理业务电子化办理，促进国库现金管理规范化、科学化、精细化管理。同时，公司积极抓住信创改造、国密升级机会，配合各类客户需求有序推进信创改造，报告期内新增签署5个省份的财政端、10个省份197家代理银行、总行的信创国密类项目。截至报告期末，公司支付电子化产品和服务覆盖33个省级、455个地市级和3634个区县级财政单位。
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支付电子化业务流程示意图
2、财政预算管理一体化
公司预算管理一体化系统作为财政信息化建设的核心系统，以财政部《规范2.0》和《技术标准2.0》为遵循，以资金管理为目标、项目管理为主线、集中化部署为手段、大数据应用为途径，实现财政资金的全生命周期管理和动态监控，为各级政府财政部门提供“人、财、物”一体化管理解决方案及业务软件和技术支持，为省、市、县、乡各级财政提供全方位、全业务、全流程的安全、高效、便捷的财政业务管理服务。
经过数年建设，预算管理一体化系统已基本覆盖我国县级及以上行政区划和预算单位。地方3700多个财政部门、60余万个预算单位已应用财政预算管理一体化系统开展预算编制、预算执行等业务。报告期内，公司在预算管理一体化新的建设周期下，基于预算管理一体化2.0版本的规范和标准，积极参与推进辽宁、河南、湖南、广西、甘肃等12个省份的一体化对标升级改造工作。
公司依托预算管理一体化系统，充分发挥财政数据价值，利用大数据及人工智能技术，开展财政运行监测、预算收支分析、风险预测预警等各项基于财政大数据的数字财政系统建设，为财政部门开展财政数据治理和运行监管提供有力支撑，切实通过数字化手段提升全域财政管理水平。报告期内，公司已拓展多个省份财政大数据业务，在河南、辽宁、江苏、甘肃、广西、广东、福建等省份从动态监控、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等多维度出发，助力客户实现对财政资金全景、全流程的跟踪监控与分析，提高财政决策的精准性和科学性。
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预算管理一体化2.0示意图
3、行业电子化
公司以电子凭证库为核心产品锚点，基于多年支付电子化产品优势和数字政府实践经验，打造基于电子凭证的多元化产品和多行业应用解决方案。公司基于电子凭证库的研发积累和业务优势，采用国家密码技术、区块链等新型技术，按照国家政务服务平台、医疗保障信息平台等相关平台标准，为各级政府、医保单位及行政事业单位用户提供区块链、电子凭证库、电子印章、数字函证、电子证照以及数字人民币应用等产品及服务。
电子证照方面，公司于报告期内完成国家商标局商标电子印章管理项目，该项目建立了商标局电子签章系统，提供电子签章申请、制作、发放、应用和管理等全生命周期功能，覆盖商标数据6000余万件，日均签章8万余件，日签章量峰值可达40万件，实现商标证明电子证照的全电子化管理，构建了商标局电子证照制证与共享应用体系。本年度，公司再次中标国家商标局商标注册与管理平台应用软件开发项目，协助客户初步实现商标审查智能化升级，逐步提高商标审查质量和效率，有效降低商标授权确权的时间成本，加强审查过程全面监管措施，服务社会公众。
数字人民币方面，报告期内公司积极探索推动数字人民币智能合约建设方案，在山东、河北等地基于国库集中支付系统分别完成工资发放、财政补贴发放、非税收入缴费和资金实拨等财政端数字人民币使用业务验证，并完成了六家银行端数字人民币的柜面升级改造。公司不断拓展数字人民币应用范围，充分发挥数字人民币支付的便利性和安全性，助力财政资金定向精准拨付，优化财政资金追溯监管，提升财政资金拨付效率。
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数字人民币在财政领域应用示意图
医保方面，报告期内公司完成了国家医保局电子票据应用区块链平台及电子票据共享项目上线及验收，并启动面向全国各省级医保部门推广实施区块链中心和电子票据共享应用。公司本年度完成了总节点和28个分节点建设，近3000家医疗机构上线，采集超过1600万笔票据。公司积极推进电子结算凭证采集工作，研发的电子结算凭证服务控件在湖北、陕西、河南、湖南等8个省的部分试点医疗机构实施部署。
公司注重数据要素全生命周期的管理和数据要素合理流通使用，持续围绕数据要素的供给、治理、流通、应用等各个环节，坚持数据标准、数据合规、数据安全、数据价值，构建并不断完善数据要素全生命周期服务能力。公司在财政、财务、电子会计凭证、医保等领域积极发挥数据要素乘数作用，打通数据流通障碍，提升数据供给质量，降低数据使用成本，释放数据新价值，创新行业数据应用范式。公司在广州数交所上架了十余款数据能力和数据产品，不断探索数据要素流通应用方式方法。其中，“清易保（医保理赔）”数据产品于2024年2月3日在广州数据交易所上架。该产品获得广东省政务服务和数据管理局颁发的《广东省数据资产登记凭证》，公司享有50%数据加工使用权。该数据产品用于国家金融监督管理总局监管下的内资保险机构为获得授权的个人办理商业健康医疗保险的商保快赔、智能理赔调查及理赔主动报案等应用场景，实现医保数据与商业健康保险数据融合应用，对于商业健康保险行业实现数字化精细运营和降本增效，推动商业健康保险高质量发展和多层次医疗保障体系完善，提升人民群众医疗保障服务的获得感有重要探索价值。
4、预算单位云服务
预算单位云服务是公司面向预算单位客户市场提供包括会计核算云平台、内控一体化云平台、电子凭证综合服务平台等一揽子云服务解决方案。
会计核算云平台是遵循预算管理一体化业务规范、技术标准，构建的一套大型智能化、电子化的财务服务云平台，该产品是专业的云版多租户财务核算软件产品，横向可与财政预算管理一体化系统无缝集成衔接，纵向可一站式服务各个预算单位用户，可实现财务管理工作的规范化、智能化，提升财务管理效率。报告期内公司参与了15个地区的预算管理一体化的单位会计核算项目建设，截至报告期末，17万余家预算单位上线并均已成功向上报数据。
内控一体化云平台是以财政部《行政事业单位内部控制规范》为指导，围绕预算、收支、采购、合同、资产、建设项目等经济活动，构建的一套业务贯通、流程规范、运行高效、监督有力的信息系统，提高行政事业单位内部管理水平和风险防范能力，加强廉政风险防控机制建设。报告期内公司拓展了北京、云南、河南、广州、江苏等多省市的财政、高职高专、交通、公安、街道等类型单位，成功探索出财政云内控、高职高专行业内控等可复制、可推广的内控建设模式，为行政事业单位内控向深向实发展提供了一套科学、成熟、典型的解决方案，帮助各预算单位实现内控信息化建设。截至报告期末，公司累计服务500余家单位客户。
公司是电子凭证会计数据标准深化试点工作指定的分发平台和服务保障单位之一。本年度，公司积极参与该深化试点工作落地，利用超募资金1.42亿元对 “电子凭证综合服务平台”进行升级研发，使该平台完全遵循电子凭证会计数据标准，具备电子凭证开具、分发、获取、存储、管理、应用、归档等全流程服务能力，助力广大企事业单位解决电子凭证“接收难、入账难、归档难”问题。截至本报告期末，电子凭证综合服务分发平台已完成与银行互联互通平台、工商银行、中国航信等8类电子凭证开具端系统对接，实现银行电子回单、银行电子对账单、航空电子客票行程单、数电票、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书等6类凭证的直连接入。公司电子凭证综合服务应用平台已在全国14个省市推进建设，为646家会计主体提供服务保障。公司服务覆盖的所有试点单位均已完成电子凭证接入、会计信息系统适配及全流程处理应用，且全部通过财政部标准验证考核。
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会计电子凭证业务流程
5、运维及增值服务
公司长期为客户提供基于国库集中支付电子化等业务的安全规划咨询、电子凭证库等系统的管理培训及基于公司产品或业务的技术支持及系统安全的运行保障服务。公司推出了运维保障、增值服务、拓展服务、运维管理平台等多个运维产品，以满足不同客户、产品的多方面运维需求。
报告期内，公司持续优化《技术服务商考核管理办法》并整合本地化服务资源，服务范围已覆盖全国33个省级财政、359个地市级财政、3,568个县区级财政、1,563个乡镇级财政，18万余家预算单位，149家商业银行机构，为客户提供快速高效、便捷及时、安全可靠的服务。公司发布《关于2023年度现场安全管理规范的通知》，严格规范项目现场实施、运维全过程中涉及的安全操作、信息安全、应急预案、安全培训及监督检查等方面，提高公司安全管理水平和服务保障能力。公司建立产品实施经理负责制，实行项目现场、总部客服、研发支持三位一体的工作机制，实现包含记录、跟踪、支持和反馈在内的全流程监管，为提升服务效率、提高客户满意度奠定基础。
公司作为电子凭证会计数据标准深化试点服务保障单位，成立了深化试点工作专项组对试点用户进行业务培训及运行保障；在各地部署实施服务人员及专职顾问，通过专项会、沟通会、培训会等形式，为各地财政部门、接收端试点单位提供服务；设立专项客服组，通过多渠道交流方式，解决各试点单位在系统改造、标准应用过程中遇到的相关问题。
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智能运维服务管理平台
（二）公司所处行业情况
公司所处行业是软件和信息技术服务业。工信部发布的《2023年软件业经济运行情况》显示，2023 年我国软件和信息技术服务业实现收入123,258亿元，同比增长13.4%；实现利润总额14,591亿元，同比增长13.6%，增速较上年同期提高7.9个百分点。
公司产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域。公司作为市场领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，数字经济的深化发展为公司所处的数字财政和数字政务领域带来了广阔的发展前景和全新的发展动能。数字经济时代的新质生产力是以数字技术创新应用为主驱动力的“数字生产力”，大力发展数字经济，是加快形成新质生产力的关键之一。财政是国家治理的基础和重要支柱，数字财政则是建设数字政府的重要组成、发展数字经济的重要根基。数字财政建设一方面以财政治理现代化促进国家治理现代化，一方面通过引导优化资源配置助推数字经济发展。数字政府建设是引领驱动数字经济发展和数字社会建设，营造良好数字生态，加快数字化发展的必然要求。
《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》明确了构建协同高效的政府数字化履职能力体系，构建数字政府全方位安全保障体系，构建科学规范的数字政府建设制度规则体系，构建开放共享的数据资源体系，构建智能集约的平台支撑体系，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。
《数字中国建设整体布局规划》明确夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，提出了发展高效协同的数字政务，强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。同时规划提出到2025年数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升。
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，加速了数据流通交易和数据要素市场发展。以该意见为指导，各地方各部门制定数据要素相关细则规定，纷纷加快数据要素领域布局。国家数据局成立后，我国数据要素基础制度加速构建，2023年底正式发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024一2026年）》，标志着我国在数据要素市场建设方面迈出了从宏观制度安排到具体行动举措的重要步伐，数据赋能效应将加速释放，成为高质量发展重要驱动力量。
为深入推进预算管理一体化建设，有力支撑健全现代预算制度，财政部于2023年对《预算管理一体化规范(试行)》《预算管理一体化系统技术标准V1.0》进行修订，形成了《规范2.0》和《技术标准2.0》，要求各地财政部门加快拓展预算管理一体化业务范围，切实将统一的业务规范落实到一体化系统中。为进一步严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障，财政部下发《预算执行监督专项行动方案》，要求将相关监控规则嵌入系统实施，强化预算执行刚性约束，对于系统自动产生的预警信息，要结合内控管理要求，及时核实、处理。
本年度，国家税务总局全面数字化的电子发票（数电票）试点覆盖至全国省份（除港澳台地区外），财政部等九部门联合发布《关于联合开展电子凭证会计数据标准深化试点工作的通知》，通知要求按照“有序扩围，稳中求进”的原则，有序扩大试点电子凭证的种类和开具范围，稳步扩大开具端和接收端试点单位范围，逐步对电子凭证进行规范化管理，推动电子凭证从开具、接收、报销、入账、归档等各环节全流程标准化无纸化处理，加快推进预算单位、企业财务数字化转型，实现数字化、绿色化和高质量发展，为下一步标准的全面推广奠定基础。
（三）公司所处行业地位
公司成立于2011年11月，经过十余年的不断成长，历经“启航、拼搏、飞跃”三个阶段，已成为智慧财政和数字政务建设领导厂商之一。报告期内，公司坚持“数字经济基础设施建设者”的战略定位，各项业务稳健发展，国库集中支付系统覆盖全国大部分地区，预算管理一体化服务十余个省份财政，预算单位云服务系统支撑超过17万家客户。报告期内，公司先后获得电子政务领域信息技术应用创新优秀产品奖、软件与信息技术服务名牌企业、2023年中国上市公司数字化转型典型案例、信息技术应用创新解决方案（典型解决方案）、中国电子学会科学技术奖一一科技进步二等奖等行业荣誉，保持了领先的行业地位。
3、主要会计数据和财务指标
（1） 近三年主要会计数据和财务指标
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公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
√是 □否
追溯调整或重述原因
会计政策变更
元
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会计政策变更的原因及会计差错更正的情况
财政部于2022年11月30日颁布了《关于印发〈企业会计准则解释第16号〉的通知》（财会〔2022〕31号），公司第三届董事会第十八次会议和第三届监事会第十四次会议，审议通过了《关于会计政策变更的议案》。
（2） 分季度主要会计数据
单位：元
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上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 √否
4、股本及股东情况
（1） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前10名股东持股情况表单位：股
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前十名股东参与转融通业务出借股份情况
√适用 □不适用
单位：股
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前十名股东较上期发生变化
√适用 □不适用
单位：股
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公司是否具有表决权差异安排
□适用 √不适用
（2） 公司优先股股东总数及前10名优先股股东持股情况表
公司报告期无优先股股东持股情况。
（3） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
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5、在年度报告批准报出日存续的债券情况
□适用 √不适用
三、重要事项
公司于2023年4月20日召开2022年年度股东大会审议通过《关于2022年年度利润分配及资本公积金转增股本预案的议案》，同意以公司总股本108,000,000股为基数，每10股以资本公积金转增股本8股，共计转增86,400,000股。上述方案已于2023年5月4日实施完毕，公司总股本由108,000,000股增至194,400,000股。
