更新换新地方版政策持续“刷新”

◎记者 于祥明

大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案发布实施以来，各地政策持续“刷新”。记者梳理观察，近期浙江、江苏、黑龙江、辽宁、吉林、江西、云南等地陆续出台细化优惠政策或印发具体领域行动方案，快马加鞭推动更新换新行动“落地”。

多地细化政策持续“刷新”

大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案“1+N”政策体系之下，各地靠前发力，细化政策不断“刷新”。

“此次浙江省消费品以旧换新奖补政策，由省市县三级财政同向发力。”浙江省商务厅总经济师朱军5月10日在浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新第二场政策吹风会上说。

据悉，这场吹风会重点介绍了细化消费品以旧换新的支持政策，同步发布卫健和住建两部门的大规模设备更新行动，并透露进一步丰富金融支持“工具箱”，加快推动更新换新行动方案落地的政策信息。

不仅是浙江，黑龙江省同日也举办推动大规模设备更新和消费品以旧换新有关政策的第二场新闻发布会。

黑龙江省财政厅副厅长王宇在会上表示，黑龙江省财政厅积极筹措资金80亿元用于兑现相关领域政策。其中，支持工业领域技术改造、设备更新等投资24亿元；支持老旧农业机械报废更新23亿元；支持教育、旅游等领域设备更新15亿元；支持交通、市政等领域设备更新2亿元；支持汽车、家电、家装等领域消费品以旧换新12亿元；兑现国家和黑龙江后续出台的贷款贴息等政策4亿元。

王宇表示，将通过财政资金的激励和引导，进一步激发企业设备更新和消费者以旧换新的积极性，推动政府和市场协同发力，打好政策的“组合拳”。

国家发展改革委副主任赵辰昕此前表示，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。同时，“我们也了解到，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。”赵辰昕说。

多部门多地行动方案继续“上新”

记者获悉，交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案也都在制定印发的过程当中，更新换新还将迎来一波利好政策。

5月10日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会时表示，要做好交通运输大规模设备更新工作。此前，国务院国资委召开中央企业大规模设备更新工作推进会，国资委主任张玉卓表示，要瞄准建设世界一流企业，加快推动先进设备更新。与之相呼应，辽宁省国资委近日召开会议，全面启动全省国有企业大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

地方层面上，近日江苏、吉林、江西、云南、四川等地陆续发布行动方案。其中，江苏省行动方案列出了30项重点任务，明确提出力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右，新能源城市公交车辆占比达到85%，新增和更新新能源城市公交车辆9000辆以上，更换公交车动力电池1.2万个；力争2025年底基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，鼓励有条件地区淘汰国Ⅳ排放标准营运类柴油货车。

多位专家表示，在当前国内外复杂多变的形势下，稳定和扩大内需，对经济平稳运行至关重要，更新换新行动，可实现消费和投资的良性循环，激发存量消费活力，为经济增长提供稳定动力。

行动方案成效已初步显现

各方齐心协力，政策实施已初步见效。以大宗消费品之一的汽车产业为例，中汽协最新统计数据显示，4月，我国汽车产销分别完成240.6万辆和235.9万辆，同比分别增长12.8%和9.3%。

2024年“五一”假期消费领域数据令人信心提振。据商务部商务大数据监测，各地积极组织开展以旧换新系列活动，带动大宗消费稳步增长。商务部重点监测零售企业汽车、家电、家具销售额同比分别增长4.8%、7.9%和4.6%。

各大电商平台的数据也很不错。以京东为例，携手家电家居、3C数码、汽车等品牌全年提供补贴65亿元，仅在今年3月，京东以旧换新用户数同比增长就超过140%。

从中长期来看，更新换新的带动效果也十分巨大。例如，四川省人民政府5月11日印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》表示，通过实施一批重点任务，到2027年全省工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。