首批“两重”项目将下达 多地部署尽快形成实物工作量

◎记者 李雁争

备受关注的超长期特别国债发行已启动。近期，多地召开会议，谋划用好超长期特别国债，高质量推进“两重”项目谋划、申报和建设工作，为经济持续回升向好提供有力支撑。

争取首批项目早开工早见效

随着超长期特别国债发行工作稳步推进，首批“两重”项目将下达。

国家发展改革委政策研究室副主任李超近日表示，在前期开展工作基础上，已梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。

多地近日召开会议，对首批“两重”项目建设提出要求，部署尽快形成实物工作量。

上海要求，加快推进部分重点项目的前期工作，努力实现资金投放与项目开工无缝衔接。

浙江要求，以最快速度、最大努力推动“两重”建设落地见效，推行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个服务小组”机制，完成好各项任务。

四川要求，要进一步在吃透把准政策上下大功夫，加强跟踪对接、做好汇报争取，全力争取第一批项目获得支持。

东方金诚国际信用评估有限公司研究发展部总监冯琳认为，超长期特别国债发行启动后，可增强财政支出的可用资金量，为后续投资增长提供支持。

西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠认为，当前，我国经济仍面临诸多挑战。发行并用好超长期特别国债，可以有力推动扩投资、补短板、提振市场信心、稳定市场预期。

更多新质生产力项目将进入项目库

今年政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这意味着，“两重”将成为今后一段时期地方政府谋划项目的重点。

多地都在近期召开的会议上提出了项目库建设要求，培育新质生产力是重要内容。

浙江提出，要牢牢抓住时间窗口期，抓紧谋划建立“两重”项目库，深入谋划一批科技创新、未来产业、城乡融合等领域的“大好高”项目，形成“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，力争有更多项目进入国家盘子。

上海提出，要突出重点，优先申报承接国家重大战略任务的项目，优先申报体现上海特色、孕育发展新质生产力、推动高质量发展的项目，优先申报成熟度高的项目。

天津提出，积极谋划更多国家急需、科技创新、未来产业、专精特新、新质生产力项目，构建滚动接续的项目储备库。

专家认为，超长期特别国债能够为培育新质生产力项目提供足额稳定资金，将促进高科技研发和未来产业发展。超长期特别国债还将推进城乡融合发展、促进区域协调发展，有助于优化生产力布局，提高资源配置效率，为新质生产力发展创造良好的市场环境。

将建立“软建设”任务清单

为更好完成“两重”建设任务，多地进一步优化制度安排。

云南提出，统筹“硬投资”与“软建设”，要完善配套政策，优化政策措施，激发投资和消费潜力。

浙江提出，研究制定配套政策，优化完善操作细则，制定“一件事”政策兑现办法，简化政策兑现流程和方式，以最简便的办法、最快的速度，让企业和消费者享受到政策。

上海表示，要抓紧研究制定实施细则、操作方案，确保各项任务高质量落地见效。要抓紧研究一批支持政策，强化政策叠加放大效应，调动社会资本参与“两重”建设的积极性。

接下来，国家发展改革委将会同有关方面建立“软建设”任务清单，抓紧推进相关政策举措出台实施，用改革办法和创新举措破解深层次障碍，更好发挥政策叠加效应。

记者了解到，工业和信息化部将实施科技创新重大项目，探索新型举国体制新模式，推进重大战略性技术和产品攻关；完善科技服务业发展政策，推进先进制造业与现代服务业深度融合。