临港新片区管委会主任陈金山：对接国际高标准经贸规则 打造开放发展新标杆
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临港新片区管委会主任陈金山：
对接国际高标准经贸规则 打造开放发展新标杆
◎记者 严曦梦
6月21日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高水平开放大会在临港中心举行。上海市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山在会上表示，临港新片区的使命和愿景是对接国际高标准经贸规则，打造中国开放发展的新标杆、创新发展的首选地。达成这样的使命和愿景，临港新片区有条件、有优势、更有信心。
陈金山表示，临港新片区的独特优势在于链接全球、融通世界。临港新片区北临全球第三大空港——浦东国际机场，南有全球集装箱吞吐量第一大港——洋山深水港，是上海深度链接全球市场的前沿基地。临港新片区设立以来，外商直接投资实际到位额年均增长45.3%，贸易进出口额年均增长37.5%，新设内外资企业超过10万家。
临港新片区的独特优势在于开放赋能、创新驱动。临港新片区是国家授权的特殊经济功能区，有为国家改革发展探新路、开放发展试制度的特殊职能。临港新片区更加注重突出制度创新，加速构建起并不断完善“五自由一便利”的制度体系，让各类企业感受到在临港新片区行政服务更高效、市场机制更完善、国际化规则更成熟、发展成长更快速。临港新片区设立以来，已形成48个全国首创的制度创新案例，“五自由一便利”制度体系基本构建，有力地推动了先进制造、数字经济、新兴金融、高能级航运服务业等新兴产业的蓬勃发展。
临港新片区的独特优势在于产业发达、新城宜居。临港新片区是上海最重要的制造业基地，八大前沿产业聚链成势、集群发展。临港新片区还是上海市重点发展的独立性滨海城市，具有“国际风、未来感、海湖韵”的现代化新城日新月异、拔节生长。临港新片区设立以来，全社会固定资产投资、规上工业总产值年均增长30%以上，引进海内外人才超过8万人，年均增长97.2%。
陈金山表示，再过两个月，临港新片区将迎来挂牌设立五周年。站在新的起点，临港新片区将坚持以开放创新为核心使命，求新、求实、求快，着力形成“五个开放”的新格局。
一是将始终以制度创新为核心，建立起“开放型制度体系”。进一步对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，重点在跨境数据、跨境金融、增值电信、高能级航运等领域，开展更大程度的开放压力测试，不断扩大外商投资市场准入，进一步释放“五自由一便利”的制度红利，更好地支持跨国公司在临港新片区开展全球化业务，更好地赋能中国企业通过临港新片区走出去。
二是将始终以科技创新为动力，建立起“开放型科创体系”。加速构建全链条、全过程的科创体系，加快形成“基础创新—应用创新—孵化培育”的创新生态，全力支持科技型企业成长发展，配套上海市最具吸引力的人才政策、住房政策，让临港新片区成为令世人瞩目的“创新创业之城”。
三是将始终以先进制造业为支撑，建立起“开放型产业体系”。临港新片区坚持制造业集群化发展、特色化发展的理念，将进一步做大集成电路规模，加快建设起世界级的民用航空产业城，新增滴水湖AI创新港数十万平方米办公空间，配套一系列支持政策，吸引智能芯片、软件服务、数据标注、垂直大模型等AI生态企业入驻。同时，临港新片区高度重视产教融合发展，为各类企业提供充分的高素质、专业化人才。
四是将始终以服务贸易为特色，建立起“开放型现代服务业体系”。临港新片区正加快建设国际数据经济产业园，创建“DEPA合作区”先行示范区，推动电子提单、电子发票、个人信息保护认证等DEPA规则对接合作，把临港新片区打造成为具有国际影响力的数据开放高地。今年8月，临港新片区将围绕再保险、航运等领域，发布第二批数据跨境流动分类分级清单，并将建设运营临港数据跨境流动服务中心，让企业数据跨境流动更便利、更高效、更安全。
五是将始终以近悦远来为理念，建立起“开放型营商环境”。临港新片区正对标世界银行营商环境指标体系，全力提升服务水平，尤其高度重视法治保障，将实施重点知识产权企业挂牌保护制度。同时充分发挥临港新片区管委会扁平化管理的特殊优势，进一步简化行政审批、强化事中事后监管，大幅度提升行政服务效率。临港新片区正加快建设外籍人员子女学校，高品质国际社区，努力为外资企业和人才提供更加国际化的生活环境。
