怎样加快构建房地产发展新模式？

◎记者 于祥明

当前，我国加快构建房地产发展新模式，房地产政策迎来了一系列调整优化。未来，跨过调整阶段的房地产市场，将走出何种长期发展趋势？

专家表示，近期房地产市场正在出现积极变化，预计在房地产政策进一步优化调整助力下，下半年房地产市场有望企稳。从长远看，我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

房地产市场活跃度有所提升

根据国家统计局日前披露的2024年上半年数据，房地产市场出现了一些边际好转信号。

上半年，全国新建商品房销售面积、销售额同比分别下降19%、25%，降幅比1至5月分别收窄1.3、2.9个百分点；房屋新开工面积、房地产开发企业到位资金降幅也有所收窄。

市场变化还反映在价格上。6月，在70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市数量均比5月减少4个。

一线城市市场回暖较为明显。6月，上海新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%；北京、上海的二手住宅销售价格今年以来首次出现环比转涨，分别上涨0.2%、0.5%。

“综合多个数据看，房地产市场在上半年出现了超预期调整，表明房地产市场仍处在转型过程中。但在各项政策持续发力之下，下半年房地产市场下行态势会逐渐放缓。”中指研究院市场研究总监陈文静说。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀日前在中共中央新闻发布会上表示，近期，房地产市场正在出现积极变化。我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

政策持续优化调整

今年以来，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，各地因城施策，积极调整优化房地产政策，扎实做好保交房工作，支持刚性和改善性住房需求。

据中指研究院监测统计，上半年，全国约有180省市（县）出台支持房地产发展政策超360条。

“从房地产政策优化调控节奏看，一季度政策出台节奏相对稳定，二季度各地政策出台频次明显上升。”陈文静分析，特别是5月17日一揽子楼市新政出台后，多地快速落实降低首付比例、取消房贷利率下限、降低公积金贷款利率等，明显提振了市场情绪，带动购房需求释放，部分核心城市政策效果显现。

国家统计局新闻发言人表示，总的来看，政策效应逐渐释放，近期房地产市场活跃度有所提升。从住建等相关部门了解的情况看，近几个月二手房网签面积同比也有所增长，一线城市6月成交面积环比增长较快。

与此同时，保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”积极推进，也为投资扩张增加了动能。国家统计局数据显示，上半年，“三大工程”拉动房地产开发投资0.9个百分点。

加快构建房地产发展新模式

多位专家表示，宏观政策和房地产政策仍有进一步优化空间，将进一步促进下半年市场的企稳。从改革方向来看，未来将加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。

韩文秀在中共中央新闻发布会上表示，下一步，要贯彻落实好党的二十届三中全会精神，加快构建房地产发展新模式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。

党的二十届三中全会决定还提出，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。

中国首席经济学家论坛理事长连平表示，房地产政策的进一步优化，应继续聚焦需求端和供给端。比如，在需求端，除极少数一线城市以外，大部分城市应取消房产交易限制；在供给端，为房企提供更为宽松的流动性，帮助其渡过目前的难关；还可考虑建立全国性房地产稳定基金。