健全因地制宜发展新质生产力体制机制

（上接1版）

当前，未来产业正处于萌芽期和产业化初期，仍然具有巨大的发展潜力，是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量。未来产业正成为世界主要国家的“必争之地”，我国未来产业发展面临“不进则退，慢进亦退”的局面。接下来，开辟新赛道需要建立未来产业投入增长机制。

国家信息中心未来产业和平台经济研究中心秘书长胡拥军认为，由于未来产业的技术路线有待清晰，商业模式亟待成熟，培育未来产业不能简单使用“大水大肥”的“漫灌式”支持，而是需要精细的调控式支持。

专家认为，建立未来产业投入增长机制，要加强前瞻谋划和政策引导，构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业培育链条；探索建立包容审慎、与新产业新业态新模式相适应的监管体系，支持企业特别是广大中小企业大胆探索试错。

以国家标准提升引领传统产业优化升级

发展新质生产力不意味着忽视传统产业发展。决定提出，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。

“国家标准提升是传统产业优化升级的抓手。”吴垠表示，截至2023年底，我国现有国家标准4.4万余项。接下来，相关部门将修订一批技术、安全、能耗、排放等领域的关键核心国家标准，强化制度约束和标准引领，促进技术改造、消费提质和经济循环畅通。

数智技术和绿色技术是传统产业优化升级的重要抓手。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，当前，我国传统产业存在“大而不强”“全而不精”的状况，部分领域存在“产能冗余”等问题。提升传统产业应与设备更新改造、绿色减碳等政策相结合，整体思路是推动产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。

决定还提出，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。

石家庄社科院葛旭晖认为，在影响新质生产力发展水平的诸多因素中，金融的作用不可替代也不容低估。从经济和金融的关系看，经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。新质生产力发展需要金融体系的有力支撑。发展新质生产力，一定要推动“科技—产业—金融”良性循环，实现科技、产业、金融的高水平互动，形成共同促进新质生产力发展的强大合力。