“金融强省”迈步提级 四川赓续交子精神谱新篇
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一张交子，映照蜀地千年繁华；一种文化，穿越千年“天府之国”。
四川成都高新区的交子大道与益州大道路口，夜幕下的“交子之环”流光溢彩。宋代益州交子纸币中的铜钱纹路，镌刻在这个现代的网红地标上。
交子，是世界上第一张纸币，其因便利商贾而生，因诚信文化而成。斗转星移，岁月流逝，交子已成云烟，但象征信用和服务实体经济的交子精神，千年后仍在赓续。
四川，是国家战略腹地，肩负多项历史使命。去年，中央金融工作会议提出加快建设金融强国的战略目标。今年4月，四川强化了建设金融强省的目标和任务。诸多任务和新要求下，川蜀大地正以千年交子精神，谱写金融强国建设的四川篇章，绘就四川高质量发展蓝图。
◎上证报四川调研报道组
千年交子精神焕新 续写金融强省答卷
千年之前，北宋益州（成都旧称）地区商贸往来繁荣，造纸印刷工艺先进，交子于民间应时应需而生。交子本身就是四川俗话，是票券的概称，类似一种存款凭证。交子的出现，是蜀地信用文化、经济发展以及生活便利需要的共振结果。
千年之后，在益州大道点亮的“交子之环”，向世人昭示着四川敢为天下先的交子精神绵延不绝。5月的锦官城，花团锦簇，在三角梅溢出的香气中，沿着现代交子大道走一走，放眼望去皆为崭新的城市楼宇，内里集聚着大大小小的金融机构。
这里，之于成都，是按下“快进键”打造的金融城；之于四川省，是金融强省建设涌动的雄心。而赓续千年的交子文化，可谓四川金融强省建设的历史根脉。
在推进中国式现代化进程中，治蜀兴川肩负多项历史使命。于此背景下，四川金融强省建设思虑已久，今年则进一步强化了目标和任务。
4月底召开的四川省委金融工作会议提出，以建设西部金融中心为牵引，以打造金融强省为目标，扎实推进金融高质量发展，为全面建设社会主义现代化四川提供坚实金融支撑。
四川提出打造金融强省，有三个层面的现实逻辑。其一，这是服务国家战略大局的使命任务。2021年，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。由此，建设西部金融中心，就是四川金融工作的责任所系、使命所在。
其二，从推进四川高质量发展的现实需要来看，四川正在全面推进现代化建设，深入实施“四化同步，城乡融合，五区共兴”发展战略，需要金融机构的深度参与和大力支持，需要金融资本全方位对接、提供更多资金供给和服务。
其三，从金融业自身发展来看，四川金融整体实力与经济大省地位还不匹配。四川拥有全部41个工业大类、31个制造业大类，近年来经济活力十足。这需要采取有力措施加快补短板、强弱项、优功能，持续提升金融工作质效，推动四川金融业持续健康发展。
去年金融强国建设战略目标敲定后，进一步赋予了四川金融强省建设新内涵。当地多位人士在接受上海证券报记者采访时表示，金融强省建设的首要任务，就是要持续提升金融服务实体经济质效。“金融强省不仅是地方金融发展状态的体现，同样表现为地方金融发展对地方产业与经济发展的‘强化’作用。”西南财经大学党委常委、副校长王擎认为。
这恰好就是交子精神的延续。“交子的出现，本质上是金融服务实体经济精神的一种体现。”王擎说，这种基于实体经济需求不断创新金融产品和金融服务的精神在当今的成都传承了下来，并获得新的演绎。
实体经济表现活跃 金融发展动能足
位于西部内陆的四川，有着独特的自然环境，草木常青，物产丰茂，商贸繁荣，唐宋时期丝绸、漆器就畅销全国，培育了诞生交子的厚土；四川还充满诗情画意，饱含人文底蕴，历代文人留下无数传世佳作，唐有李白写下名诗“九天开出一成都，万户千门入画图”，点赞成都。
这样的风貌和土壤，滋养出四川开放、包容、达观的特质，使其成为国家战略腹地之选：它不仅是新时代西部大开发的战略支点，而且是长江经济带和共建“一带一路”的连接点以及陆海新通道的起点，承担着新时代西部大开发的历史使命，肩负着推进成渝地区双城经济圈建设重任。
从基本面来看，四川近年来经济展现出十足活力，规模增长基本保持3年至4年一个万亿元台阶的节奏。2023年，四川经济总量（GDP）增长6%、首度突破6万亿元，跃居全国第五位，其中，固定资产投资和消费市场是其增长两大支撑点。其消费活跃，某种程度上正是巴蜀文化底蕴的反映。四川有着深厚的商业基因和浓烈的消费氛围，老百姓的口头禅“巴适安逸”，就是四川人热爱生活、喜欢消费的真实写照。
正是服务于国家战略的多重使命和澎湃的经济发展态势，让四川建设金融强省有底气、有动能。
就金融综合实力来看，截至目前，四川银行业资产规模、贷款余额位列西部第一、全国第七，保险业原保费收入位列西部第一、全国第六，银行业保险业多项指标优于全国平均水平。
从金融服务体系建设来看，四川金融机构类型丰富多样，集聚度持续提高。四川全省共有各类银行业金融机构201家，其中法人机构150家；共有保险公司110家，其中法人机构4家。近年来，四川组建首家省级城商行四川银行、首家民营银行新网银行、首家全国性寿险公司国宝人寿，挂牌成立四川金控、天府金租等，积极培育本土机构。
从金融服务实体经济效果来看，信贷“活水”精准性、直达性、普惠性明显提升。截至2023年末，四川全省重点项目贷款余额超1.8万亿元，制造业贷款余额、占比持续增长，支持六大优势产业贷款余额较年初增长16.57%。“险资入川”金额扩大至5853亿元。
在支持乡村振兴和建设“天府粮仓”方面，金融也提供了有力支撑。中国人民银行四川省分行提供的最新数据显示，2024年4月末，四川省涉农贷款余额同比增长14.6%，“天府粮仓”建设重点领域贷款余额同比增长15.9%。
“全省经济整体保持长期向好趋势，为金融业繁荣发展奠定了坚实的基础。2023年四川金融业增加值增速为6.2%，与全国金融业和当地GDP增速基本持平。可以说，四川金融业在保持自身合理健康发展的同时，也有力支持了地方经济社会发展。”四川金融监管局原局长陈育林认为。
建设金融强省 金融“主力军”大有可为
四川，如今站在新的发展历史起点上，来到金融强省建设的关键时刻。
就建设金融强省工作，四川明确了三个着力点：着力提升金融服务实体经济能力；围绕建设西部金融中心打造现代金融机构和市场体系；有效防范化解金融领域重大风险。
目标已经锚定，路径初步绘就，四川金融强省建设蓝图徐徐铺开，金融“主力军”正在书写新的篇章。
——提升金融服务实体经济能力。四川当地金融主管部门正在营造良好的货币金融环境，重点做好“五篇大文章”，大力发展科技金融，精准助力新质生产力发展。
货币信贷政策发挥了优化金融资源配置的作用。结合金融强省建设着力点，中国人民银行四川省分行制定出台了科技创新金融服务“星辰计划”，初步构建起适应新时代科技创新需求的金融生态体系。该分行还促成全国首批科创票据、混合型科创票据落地四川。
四川金融监管局介绍，其正在着力培育壮大科技型企业、中小微民营企业、新型农业等经营主体，围绕成渝地区双城经济圈等重大战略和先进制造业、新型工业化、乡村振兴等重点领域优化金融供给，探索创新绿色金融产品服务，提升金融服务水平。
——打造现代金融机构和市场体系。一批四川省属金融企业聚焦主责主业、做优做强，努力向现代金融机构迈进，服务金融强省建设大有可为。
四川银行自改革重组、化解风险而生，正在奋力打造一流省级银行目标。“自成立以来，四川银行找准发展定位，不断提升经营能力。”四川银行董事长林罡向记者表示，在川金融机构是四川发展的参与者、贡献者，也是受益者，应认清四川发展的潜力和优势，把更多金融资源投到四川重大战略，重点行业、重要项目上，进一步提升金融服务效率和水平，在支持四川高质量发展中更好实现自身发展。
发挥经济减震器和社会稳定器功能的保险机构，也肩负重任。“当好金融强省战略的执行者、推动者、守卫者。”锦泰保险党委书记、董事长任瑞洪表示，将推动党的建设与公司治理深度融合，坚守金融服务实体经济的天职，聚焦服务新质生产力、产业发展、乡村振兴和民生福祉。
国宝人寿董事长张希说，将继续践行“险资留川”使命，突出风险保障功能，为构建多层次社会保障体系与助力地方经济发展多作贡献。
证券机构发挥资本市场枢纽功能，向实体经济重点领域与薄弱环节“输血”。国金证券董事长冉云表示，对于四川工业化及信息化重点产业、省内特定资源禀赋重点区域，国金证券通过IPO、债券等多种业务方式支持不同类型、规模及层次实体企业的金融需求，为四川地方实体经济结构调整和产业转型升级做出努力。
——有效防范化解金融领域重大风险。金融监管“长牙带刺”，精准“拆弹”高风险机构，塑造稳健有序的区域金融生态。
四川共有311家银行保险机构，规模体量庞大。金融机构的稳健经营、金融风险的持续收敛，是四川金融强省建设的重要底线和关键支撑。
在金融改革提质提速、金融风险“硬骨头”被“啃下”的过程中，“长牙带刺”、有棱有角的金融监管扮演了重要角色。四川金融监管局把公司治理有效监管作为法人机构监管的关键抓手和核心目标，推动中小法人机构“治标先治本”，促进公司治理水平全面稳固提升。“强大的金融机构不是要追求经营规模，而在于是否能高效贯彻落实党中央决策部署、科学实施经营管理、健全完善公司治理、有力支持服务经济社会发展等。”陈育林说。
唱好“双城记” 推动西部金融中心建设
万千新气象，大省大担当。四川在向金融强省大步迈进的同时，在成渝地区双城经济圈的引领下，推动西部金融中心建设迈向全新阶段。
“成渝地区双城经济圈建设，是西部金融发展的一个全新机遇。”林罡认为，成渝两地要紧密相连，在差异化中谋求共同发展。对于四川银行而言，首先要深度剖析市场、做出好产品，争取在成渝地区双城经济圈过程中找到自身的准确定位。
国家的战略目标、城市的战略定位，就是国有金融企业的成长方向。任瑞洪坦言：“我们将充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，在融入国家战略全局、服务治蜀兴川大局中勇担使命责任。”
其势已成，其时已至。以建设西部金融中心为牵引，四川金融强省建设未来发力方向包括：
全面提升本地金融法人机构能级。王擎建议，以优化公司治理和数字化转型为抓手，进一步做强地方法人机构，同时加快推进四川中小银行合并重组和风险化解，培育壮大一批优质省属金融企业。四川银行表示，未来将围绕打造一流省级银行目标，做强核心金融主业，发挥好支柱型金融机构和风险化解平台功能作用，努力走出一条规模效益与质量安全协调统一的高质量发展之路。
加强总部金融机构集聚能力。四川金融监管局表示，将支持内外资金融控股集团、银行保险机构在成渝地区发展，加快培育法人金融机构，支持符合条件的金融机构在依法合规、商业自愿、风险可控前提下，在成渝地区设立理财公司、保险资产管理公司。
扩大四川金融高水平对外开放，推动四川金融积极服务共建“一带一路”和向西向南开放战略，吸引更多国际金融机构在川设立分支机构。四川金融监管局表示，将持续深化金融改革开放，坚持“引进来”和“走出去”并重，扩大金融高水平对外开放。
强化金融机构资源配置功能，积极创新金融产品与服务，做好“五大篇章”。四川金融监管局表示，将加快完善金融“五篇大文章”的实施路线、组织管理、产品服务，更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设，多点发力支持扩大有效需求，持续提高普惠金融服务水平，为四川重大战略、重点领域和薄弱环节提供优质金融服务。
成渝地区双城经济圈建设离不开监管协调联动。四川金融监管局表示，下一步将加强与重庆金融监管局的工作协同联动力度，共同加快推进成渝金融一体化发展，构建成渝地区双城经济圈高质量金融服务体系。同时将继续以建设西部金融中心为牵引，推动建立完善金融体系，深化金融改革开放，切实加强金融监管，有效防范化解金融风险，为川渝地区经济社会健康发展提供坚实金融支撑。
金融强省，迈步提级。锦绣四川，再谱华章。
（执笔：张伟弟 黄蕾 魏倩 韩宋辉 张琼斯 马慜）
