临港新片区五年再出发
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未来五年，临港新片区将进一步聚焦改革开放担使命、功能塑造提能级、产业培育成生态、经济发展上水平等四方面倍加努力
加快把临港新片区打造成为更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区
为上海“五个中心”建设、为国家深化改革开放作出更大贡献
◎记者 严曦梦 宋薇萍
地区生产总值年均增长19.8%，规模以上工业总产值年均增长34.6%，全社会固定资产投资年均增长33.4%……揭牌五年以来，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（下称“临港新片区”）从“一张图”长出“一座城”，区域经济规模迈上了新台阶，特殊经济功能加速孕育，为上海深化高水平改革开放作出了有力的“临港贡献”。
站在新的起点上，临港新片区“风景”更好。8月27日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍临港新片区五周年发展成就及下一步总体考虑等有关情况，市发展改革委、市委金融办、市经济信息化委、市数据局、上海海关等部门有关负责人共同出席新闻发布会，并回答记者提问。
陈金山表示，未来五年，临港新片区将进一步聚焦改革开放担使命、功能塑造提能级、产业培育成生态、经济发展上水平等四方面倍加努力，加快把临港新片区打造成为更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区，为上海“五个中心”建设、为国家深化改革开放作出更大贡献。
突出数字经济产业发展
“临港新片区将紧抓国家进一步全面深化改革开放的重大机遇，以更强的使命感、责任感和紧迫感，求新、求实、求快推进开放创新。”陈金山说。
未来五年，临港新片区将从四个方面更加着力：一是始终把改革开放作为核心使命，着力推进高水平制度创新；二是坚持把先进制造业发展作为关键任务，着力打造“创新创业之城”；三是突出数字经济产业发展，着力提升临港快速发展的动力；四是持续不断完善城市功能，着力唱响做实“年轻的城，年轻人的城”。
上海证券报记者梳理发现，数字经济产业发展被提到了非常重要的高度，在制度创新、产业集聚等方面，临港接下来都将重点谋划，作为提升临港快速发展的动力。例如，制度创新方面，临港将按照“负面清单+正面指引”的形式，推进重点领域数据跨境分类分级管理，为国家推进数据安全有序跨境流动提供“临港方案”。以建设DEPA合作区为抓手，推进电子提单、电子发票、数字身份认证等更多场景落地。
上海市数据局副局长邵军对记者表示，下一步，上海市数据局将支持临港新片区加快构建数据要素市场体系、做大做强数字经济，打造国际数据合作枢纽。一大举措是，全面推进临港国际数据经济产业园建设，市级层面将加大政策支持、产业导入和项目落地。
实行更加差异化的购房政策
为支持临港新片区更好为国家试制度、补短板、探新路，上海每年都会出台市级支持政策文件，快速有效解决区域发展建设遇到的堵点难点。上海市发展改革委副主任陈彦峰介绍，今年上海推出的市级支持政策文件名为《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区进一步深化高水平改革开放 激发高质量发展强劲动力的若干意见》，包含5个方面16项政策措施。
五个方面分别为：更好集聚利用全球高端和新型要素资源、构建全链条全过程科技创新体系、布局具有国际市场竞争力的重点产业、拓展高水平对外开放的承载空间、完善保障机制。其中明确，临港将赋予经营主体更大引才自主权，实行更加差异化的购房政策，多措并举吸引汇集更多优秀人才。
上海市经济信息化委副主任张宏韬表示，上海市经济信息化委将一如既往地支持临港新片区加大力度，全面推进新型工业化、打造产业增长极，培育新质生产力，继续支持前沿产业高质量发展。
为上海发展贡献更多“临港经验”
“临港新片区承载了自贸试验区提升战略、浦东新区综合改革试点等多重国家战略任务，有条件、有能力、也有责任在促进‘五个中心’联动发展方面发挥更大作用。”陈彦峰说，下一步，上海将支持临港新片区不断拓展新的应用场景、加快形成更多鲜活案例，为上海“五个中心”耦合共生和上海全市经济社会高质量发展贡献更多“临港经验”。
例如，为推动上海国际金融中心建设能级提升，临港将围绕上海国际金融中心“一城一带一湾”规划布局，聚焦跨境金融、离岸金融、国际再保险、跨境融资租赁等开放创新业态，高水平建设滴水湖金融湾。
“面向未来，临港新片区将持续发挥特殊经济功能区的制度优势，当好金融改革开放创新的试验田和压力测试区，助力加快建设上海国际金融中心。”上海市委金融办副主任陶昌盛表示。
为提升高端航运服务能级，促进国际航运中心内涵延展，接下来，临港将探索GSBN和航贸一体化平台的链接，争取落地建设国家航贸数字化应用试点和区块链跨链主节点。建设新能源船舶管理、海员培训认证、氢基绿色能源交易平台。
此外，临港还将创新发展新型国际贸易，赋能国际贸易中心提质升级。打造离岸创新基地，推动国际科创中心功能提升。上海海关副关长张翼表示，上海海关将会同有关部门，不断提高监管效能和服务水平，助推临港新片区高质量发展再上新的台阶。以更大力度支持保税创新业态发展，支持保税维修、保税研发、保税加工、融资租赁、期货保税交割等“保税+”业态发展。支持在洋山特殊综合保税区打造“丝路电商”合作先行区中心功能区。
