国家发展改革委：适时推出一批操作性强、效果好的增量政策举措

◎记者 于祥明

深入贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，落实好7月底召开的中央政治局会议部署要求，加快推动各项政策落地见效，国家发展改革委将重点在五个方面发力，其中之一是加大宏观调控力度。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人金贤东9月19日在新闻发布会上表示，宏观政策适度加力、更加精准，加强逆周期调节。与此同时，将加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

金贤东在回答上海证券报记者提问时表示，国家发展改革委将继续提升“信易贷”工作水平，为民营中小微企业提供更加便捷高效的金融服务，重点做到“三个加强”，其一是加强平台优化整合。加快整合融资信用服务平台，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，确保年底前完成整合任务。

适时推出一批增量政策举措

近日，国家统计局公布了8月经济数据。金贤东表示，总的看，当前经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。

“与此同时，外部环境变化带来的不利影响增多，新旧动能转换存在阵痛，经济运行还面临不少困难挑战。但更要看到，随着宏观政策持续显效、改革举措持续落地，经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累，我们有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。”金贤东说。

金贤东表示，宏观政策适度加力、更加精准，加强逆周期调节。加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量；推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效，确保真金白银的优惠直达企业和百姓。与此同时，加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

民营经济利好多多

发展壮大民营经济，成为当日发布会的另一焦点。据悉，国务院常务会议最近核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与，这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。

“下一步，国家发展改革委将继续积极创造条件、破除准入障碍，在充分尊重企业投资意愿的前提下，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。”金贤东说。

去年6月，国家发展改革委建立了与民营企业常态化沟通交流机制。据悉，截至目前，通过各种渠道参与沟通交流的企业已经超过600家，为更好地由点及面了解普遍情况、解决共性问题打下了坚实基础。

为持续拓宽民营企业发展空间、调动民间投资积极性，2023年9月，国家发展改革委搭建了全国向民间资本推介项目平台，积极推介各地梳理报送的基础设施等领域优质项目，持续吸引民间资本。截至今年8月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个。

“特别是基础设施建设方面，我们在常态化推介的基础上，近期又组织有关方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。这批项目推出后得到了民营企业广泛关注，从我们了解到的情况看，不少项目已有一个或多个企业开始接洽，我们也欢迎更多民营企业结合自身发展需要，积极参与这些项目。”金贤东说。

更大力度吸引和利用外资

在进一步提振利用外资、引进外资方面，金贤东表示，中国高度重视吸引和利用外资。从全球范围来看，中国一直是跨国公司的重要投资目的地，年度引资规模连续30多年保持发展中国家首位，对外商投资开放的领域也在持续扩大。

金贤东表示，国家发展改革委将加大力度完善高水平对外开放体制机制，完善政策规则体系建设，推动利用外资高质量发展。

“政策方面，落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。同时，研究扩大全国鼓励外商投资产业目录。”金贤东说。

服务方面，用好外资企业直接联系机制，优化外资企业服务保障，及时回应关切、解决诉求、提供服务。发挥重大外资项目工作专班作用，统筹协调解决项目落地涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等方面问题，推进前七批重大外资项目加快实施。同时，适时推出新一批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目，进一步巩固外资基本盘。