上海期货交易所：立足中国链接全球 加快建成世界一流交易所
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◎记者 费天元
国务院办公厅日前转发中国证监会等七部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》。上海期货交易所表示，《意见》是指导期货市场在新征程上进一步全面深化改革的重要文件。上期所将紧密结合“加快建成世界一流交易所，为探索中国特色期货监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献”的重要指示要求，认真学习领会《意见》的精神实质，切实融会贯通，狠抓落地见效。
更强担当、更高标准、更高效率
《意见》以强监管、防风险、促高质量发展为主线，共提出八个方面的政策措施体系。上期所表示，要全面理解八个方面的逻辑联系，深刻把握我国发展期货市场的特点和规律，以更强担当、更高标准、更高效率实现期货市场高质量发展的目标。
一是提高政治站位，深化思想认识。要牢记国家重要金融基础设施的政治本色，以服务国民经济、服务人民为办所宗旨，将政治属性、国家属性、公共属性贯穿交易所服务实体经济、深化对外开放、防范化解风险等各项工作的全过程。
二是聚焦重要任务，勇于担当作为。《意见》从我国发展实际出发，提出三步走的“路线图”。要保持战略定力、坚定发展信心、主动担当作为，用好牵引性、撬动性强的工作抓手，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，以钉钉子精神确保重要任务落地落实。
三是强化全局视野，做好一体推进。《意见》清晰阐述了期现联动的发展与监管思路。作为期货市场的交易组织者和一线监管者，上期所清楚认识到期货市场的复杂性，且期货市场与实物现货市场天然相联，涉及主体众多。因此，要进一步立足全局、统筹兼顾，把期现联动的规律和逻辑摸清楚，处理好期货和现货、商品和金融、场内和场外、境内和境外等多个重要关系。
以服务实体经济为根本宗旨
上期所表示，《意见》对世界一流期货交易所五个特征的概括，即产品齐全、功能完备、服务高效、运行稳健、价格辐射全球，论述精辟、内涵丰富，既能反映国际一般特征，又能包容中国国情的特殊属性，具有很强的理论性和指导性。
上期所表示，我国期货市场以服务实体经济为根本宗旨，与境外期货市场的发展路径截然不同。坚持立足中国、链接全球，准确把握《意见》五个特征的内涵要义，是加快建成世界一流交易所的前提和基础。
一是适配新质生产力发展的产品创新。纵观工业发展史，金融为产业变革演进起到了“加速器”的作用，其中不乏期货和衍生品工具的身影。我国期货产品创新必须嵌入中国式现代化发展的大逻辑，为促进新质生产力发展、加快建设现代化产业体系提供源源不断的期货“活水”。
二是突出服务实体经济的功能定位。实体经济是期货市场生长壮大的土壤，是其功能发挥的最终落脚点。《意见》提出要“大幅提升期货市场服务国民经济、配置全球资源能力”，因此上期所要充分发挥枢纽作用，深化市场改革，提升定价能力，提高市场厚度，增强配置效率。
三是聚焦国情市情企情的高效服务。党的二十届三中全会要求“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”。我国期货交易所在服务乡村振兴、助力保供稳价等方面发挥了重要作用，“保险+期货”模式显示出良好的扶贫成效，同时打造了一批被市场认可的产业服务品牌，持续引导更多企业科学运用期货工具管理风险。
四是立足强监管防风险的运行机制。我国期货交易所在保证金交易、持仓限额、每日无负债结算等国际通行制度的基础上，探索出了穿透式监管、涨跌停板等具有中国特色的期货监管制度，成功应对了美国期货市场负油价和英国期货市场镍事件等境外风险传导，保障了市场平稳运行，为全球客户提供理性的价格信号。
五是引领全球定价体系的影响力。纵观全球最佳实践，建成世界一流交易所的核心标志是，价格在全球范围内具备影响力，成为境内、跨境贸易的定价基准。经过多年的发展，上期所有色金属、油脂油料、聚酯等品种的期货价格已成为国内贸易定价基准，被产业广泛使用。
一体化推进《意见》要求
上期所表示，党的十八大以来，我国期货交易所在服务国家战略、服务实体经济方面发挥了重要作用，市场规模位居全球前列，基本实现了从小到大、从有到优的跨越式发展。但正如《意见》所指出的，我国期货市场发展仍存在一定问题。必须一体化推进《意见》要求，推动产品、服务、功能更加成熟完备，扎实推进加快建成世界一流交易所的各项工作。
一是加快增强一线监管能力。一方面充分运用科技手段赋能监管，强化持仓管理，优化大户报告规则，加强对新型交易行为的监管研究，完善高频交易的监管规则，持续践行中国特色监管模式；另一方面不断完善市场风险动态研判与应对处置机制，建立健全风险监测指标体系和综合分析体系。
二是加快推进产品研发布局。一方面补齐传统品种序列，优化合约标的，提高注册品牌标准；另一方面立足服务新材料、新能源、新赛道，加大产品创新力度和广度，更好地促进新质生产力发展。
三是加快中国特色期货业务创新。针对交割业务，上期所立足我国仓储业发展阶段，研究制定了提高交割库质量三年行动计划，从制度供给、结构布局、交割服务、应急处置、监管检查等方面推动交割库治理能力、科技监管水平以及风险抵御能力持续提升。
四是加快提升服务实体经济质效。一方面以产融基地等培育推广品牌为载体，构建更加系统、更加高效的产业客户服务体系，增强企业运用期货工具的意愿和能力；另一方面持续加强期货市场宣传，形成一批通俗易懂、特色鲜明的期货故事与案例，增进社会各界共识，为市场发展营造良好环境。
五是加快构建高水平开放格局。期货交易所将积极落实《意见》相关部署，推出更多期货国际化品种，稳步拓宽QFI投资范围，加大国际市场开发培育力度，吸引更多境外产业企业参与境内期货交易。上期所将继续助力上海国际金融中心建设，充分研究利用浦东打造社会主义现代化建设引领区政策先行先试的优势，积极探索跨境交割机制等制度型开放措施。
