推动“冷资源”加速转化为“热动力” 冰雪经济总体发展目标及路线图确定

◎本报记者集体采写

11月6日，国务院办公厅发布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（下称《意见》），对推动冰雪运动发展、产业链发展、基础设施和配套服务，以及扩大冰雪消费等方面作出了具体安排。当天下午，国家体育总局、国家发展改革委、工业和信息化部、文化和旅游部有关负责人在国务院政策例行吹风会上，介绍了冰雪运动高质量发展、激发冰雪经济活力的有关政策措施。

对于冰雪经济的总体发展目标，《意见》提出，到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，冰雪经济总规模达1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要的产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪消费成为扩大内需的一个重要增长点，冰雪经济总规模达1.5万亿元。

“这份文件是北京冬奥会、冬残奥会之后出台的发展冰雪运动、冰雪经济的一份重要文件，主要是坚持问题导向，重点是破解制约冰雪运动、冰雪经济发展的难点堵点痛点，实招硬招比较多，对促进冰雪运动、冰雪经济发展非常有意义。”国家体育总局副局长李静表示。

关于冰雪赛事经济和冰雪项目竞赛表演产业的发展计划，国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫介绍：首先，将增加高水平的冰雪赛事供给，鼓励各地因地制宜举办、承办或申办世界花样滑冰大奖赛、中国冰壶联赛、国际滑联速度滑冰世界杯等高水平冰雪赛事；其次，要推动赛事与相关行业的融合发展，促进赛事与文化、旅游、商务的融合，进一步释放赛事经济的潜力，扩大冰雪以及相关消费；最后，还要优化冰雪赛事活动的发展环境，在改善赛事服务保障、开发冰雪保险产品、优化消费支付服务等方面形成合力，不断提高冰雪赛事活动的经营效益。

国家发展改革委社会发展司负责人彭福伟表示，“十五五”时期将积极推动将发展冰雪运动和冰雪经济有关内容纳入相关规划，进一步细化完善政策举措，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快“冰雪丝路”建设，加强冰雪国际交流合作，力争如期完成《意见》提出的目标和任务。

在完善冰雪运动基础设施等方面，彭福伟介绍，中央资金将加大力度继续支持符合条件的冰雪运动公共服务设施项目，加强冰雪与旅游、休闲、商业等业态的融合，提升冰雪场地设施的服务质量。

冰雪装备器材是冰雪产业的重要组成部分。近年来，我国加快培育发展冰雪装备器材产业已经取得积极成效。工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺介绍，工业和信息化部将加大冰雪装备器材供给对冰雪消费的带动作用，推动新技术与冰雪装备融合，助力冰雪运动蓬勃发展，进一步激发冰雪经济活力。同时，还将强化政策供给，研究出台推动包括冰雪装备在内的体育器械高质量发展的有关举措，进一步优化发展环境，激发市场活力。

冰雪旅游是带动冰雪经济发展的重要力量。文化和旅游部资源开发司负责人宋奇慧介绍，文化和旅游部会继续推出一批优质冰雪旅游产品和线路，特别是指导各地方因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游，完善旅游标识标牌和信息共享体系，持续推动国家级滑雪旅游度假地的优化提升。“目前我们已经启动了本雪季也就是2024年冬天到明年春天的全国冰雪旅游精品线路征集工作，之后会适时发布。”宋奇慧说。

（记者 王子霖 于祥明 李雁争 陈芳）