系列财政增量政策加速落地显效

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教育部数据显示，2023年，全国共发放国家助学贷款699.69亿元。到去年底，已有2000多万名学生享受到国家助学贷款优惠政策。

除了贷款额度提高、利息降低外，国家助学金标准也有所提高。财政部等多部门近期发文称，从2024年秋季学期起，将本专科生国家助学金平均资助标准由每生每年3300元提高到3700元，具体标准由高校在每生每年2500元至5000元范围内自主确定，可以分为2至3档。

“在市场关注的财政补贴促进消费方面，财政部的着眼点还是在于困难群众、学生、老年人这几类重点群体，财政在促消费方面还有待迈出更大步伐。”平安证券首席经济学家钟正生说。

更多增量政策还在路上

为加力支持地方化解政府债务风险，全国人大常委会11月8日批准有关议案后，财政部11月9日将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

目前财政部正在按照党中央、国务院决策部署，组织落实，加强对地方的政策指导，用好6万亿元地方政府债务限额，更好发挥增量政策效应。部分省份已经启动发行工作，加快政策落实落地。

此外，针对发行特别国债用于补充国有大型商业银行核心一级资本，廖岷介绍，财政部正在等待各家银行提交资本补充具体方案，各项相关工作正在有序推进。

更多增量政策还在路上。财政部部长蓝佛安近日提到还有较大举债空间，以及2025年将实施更加给力的财政政策，包括积极利用可提升的赤字空间，扩大专项债券发行规模等，这为明年财政发力打开了想象空间。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，2025年积极财政政策要加力提效，可以考虑盯住财政支出进度，真正做到加大逆周期调节。当前经济运行面临有效需求不足的问题，财政政策应该更多采用支出政策。同时，优化支出结构，财政政策的重点应从投资为主转向投资和消费并重，尤其应提高对消费的支持力度。

“加大逆周期调节力度，是针对当前经济形势变化所作出的选择。谋划下一步的财政政策，必须符合经济形势的需要，我国财政赤字率仍有提升空间。在更大的财政政策空间中，财政政策推动经济健康发展有更多的有利条件。”中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇认为。