国家外汇管理局副局长徐志斌：完善金融治理体系 支持国际经贸合作高质量发展

◎记者 范子萌 张琼斯

12月2日，在2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上，国家外汇管理局副局长徐志斌就完善金融治理体系、支持国际经贸合作高质量发展作主题演讲。徐志斌表示，下一阶段，要统筹开放和安全，完善支持国际经贸合作高质量发展的金融治理体系。

徐志斌介绍，当前，越来越多的中资企业“扬帆出海”，积极参与国际分工，更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链。社会各方对此关注较多，并寄予许多期待。

徐志斌表示，在推动国际经贸合作高质量发展的过程中，有必要坚持系统观念，完善相关金融治理体系，推动有效市场和有为政府相结合，为企业参与国际经贸合作营造更高水平开放型金融生态环境。

首先要完善金融开放政策体系，提升跨境贸易和投融资便利化水平。徐志斌表示，外汇局将结合自身职责，按照既“放得活”又“管得住”的要求，扩大外汇领域高水平开放，为经营主体全球配置外汇资源和管理汇率风险营造良好环境。

“当前，将重点以银行展业改革为抓手，推动银行外汇业务流程再造，构建事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的全流程展业框架。”徐志斌表示，银行展业改革不仅将推动外汇管理方式的系统性转变，也体现了外汇管理理念的变革，旨在通过为银行等机构授权、赋能和减负，发挥金融机构贴近市场和客户、以市场为导向、以客户为中心的优势，解放金融机构的生产力和能动性。

同时，外汇局也将进一步丰富和完善外汇政策供给，推动金融机构健全服务企业汇率风险管理的长效机制，加强企业国际化经营的全链条外汇服务，更好发挥外汇资源在国际经贸合作中的积极作用。

其次是完善跨境金融产品和服务体系，打造强大的金融机构。徐志斌介绍，当前企业日益多样化的跨境金融服务需求，给金融机构提供了更大的舞台和发展空间。金融机构应以国家扩大高水平双向开放为契机，为企业提供更加广泛可得、灵活多样、适配有效的金融支持，在服务企业国际化经营的过程中提升自身的软实力。

金融机构应当如何为“出海”企业保驾护航？徐志斌表示：一方面，针对汇率风险管理、跨境投融资、贸易金融、支付结算、资金管理、金融衍生品等企业痛点诉求，创新金融产品和服务；另一方面，当好组织者和协调者，协助“走出去”的企业与各类专业服务机构加强合作，推动建立起以金融机构为主导的配套支持和服务保障体系，做到企业“出海”，金融“护航”。

此外，完善安全高效的风险防控体系，强化开放条件下的金融安全机制。徐志斌表示，在推进高水平开放的过程中，要全面贯彻总体国家安全观，加强各类风险的信息共享、监测预警和协同防控，指导企业在海外严格依法合规经营，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振，织密织牢金融开放安全网。