财政部详解2025年更加积极的财政政策 提高财政赤字率 安排更大规模政府债券 支持扩大国内需求

财政部详解2025年更加积极的财政政策

提高财政赤字率 安排更大规模政府债券 支持扩大国内需求

□ 大力提振消费，加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制

□ 积极扩大有效投资，合理安排债券发行

□ 加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题

◎记者 李苑

12月23日至24日，全国财政工作会议在京召开。财政部部长蓝佛安在会上表示，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。

具体来看，一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑；三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲；四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展；五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

会议提出，中央经济工作会议系统部署2025年经济工作。各级财政部门要准确把握总体要求、政策取向和重点任务，稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，深化财税体制改革，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，促进经济持续回升向好，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。

支持扩大国内需求被列为财政部2025年重点工作首位，包括适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，大力提振消费。加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。

在支持现代化产业体系建设方面，财政部2025年将着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。加快推动产业转型升级，深入实施专精特新中小企业奖补政策。加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

会议还明确了2025年的多项重点工作，比如，支持保障和改善民生。突出就业优先导向，支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网，推动解决人民群众急难愁盼问题；支持城乡区域融合发展。确保国家粮食安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村发展和建设，大力推进新型城镇化，促进区域协调发展。

会议要求，要大力推进财政科学管理，推进零基预算改革，全面深化财税体制改革，有效防范化解地方政府债务风险，坚决兜牢基层“三保”底线，加大财会监督力度，提升财政治理效能，更好服务保障党中央治国理政、当家理财。