银行业保险业发展绿色金融有了“施工图”

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截至2024年末，我国21家主要银行绿色信贷余额达32.78万亿元，同比增长20.61%；绿色保险业务保费收入3331亿元，赔款支出2014亿元。

完善绿色金融服务体系

《实施方案》提出了五个方面的重点工作任务，包括：加强重点领域的金融支持，完善绿色金融服务体系，推进资产组合和自身运营低碳转型，增强金融风险防控能力，深化绿色金融机制建设。

“《实施方案》有多个亮点。”董希淼说，比如，明确银行保险机构不同定位以及大中小金融机构不同角色；加快丰富绿色金融产品和服务；加强协同合作，探索多方协同合作的发展模式等。

着眼于完善绿色金融服务体系，《实施方案》明确，优化银行信贷供给，立足银行职能定位，发挥服务特色优势，开发特色绿色金融产品服务；完善绿色保险体系，保险公司围绕服务绿色转型，有针对性地研发风险保障方案。

“《实施方案》对政策性银行、大型商业银行、股份制银行、地方法人银行、外资银行如何发挥作用都提出了明确要求，同时要求完善绿色保险体系，更好为绿色低碳发展提供风险保障。各类金融机构应以开放包容的精神，加快构建整体协同、分工明晰的绿色金融服务网络。”董希淼表示。

《实施方案》还提到，丰富金融产品服务，支持银行机构开展能效信贷、绿色信贷资产证券化、绿色供应链融资等服务，开展碳排放权、排污权等抵质押融资业务；支持保险公司优化巨灾保险、环境责任保险业务，开展碳汇价格保险、碳排放权交易保险业务。

“目前金融支持绿色农业的产品包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险等。”董希淼建议，下一步，应加强银行、保险、证券等行业合作，发挥各类机构自身优势，创新支持绿色发展的债券、保险、基金、投行、租赁等新型融资方式组合应用。

有效防控绿色金融风险

围绕加强对绿色低碳发展重点领域的金融支持，《实施方案》提出，支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持；支持能源体系低碳转型，围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持，完善新能源汽车全产业链金融服务；支持碳市场建设，支持国家和区域碳交易市场建设。

为有效防控绿色金融风险，《实施方案》要求，完善风险管理机制，健全环境、社会和治理风险管理体系，对客户风险进行分类管理与动态评估；维护良好市场秩序，聚焦客户分布集中的绿色行业产业开展常态化跟踪研究，优化行业投融资政策等。

“《实施方案》督促银行保险机构健全绿色金融管理制度，将环境、社会、治理要求纳入全面风险管理体系，加强对客户的分类管理与动态评估，采取差别化管理措施；引导银行保险机构积极研究和应对气候变化相关金融风险，探索环境和气候风险管理工具和方法，提升绿色金融风险防范能力。”业内专家表示。