全国人大代表、黑龙江省杜尔伯特县县长朱学良：因地制宜打造县域优势特色主导产业
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◎窦世平
县域经济是中国经济的微观基础，也是区域发展的基本单元。日前，全国人大代表、黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县（下称“杜尔伯特”）县长朱学良在接受上海证券报记者采访时表示，现代化产业体系是县域经济高质量发展的坚实基础，将因地制宜打造县域优势特色主导产业。
因地制宜发展特色主导产业
今年是黑龙江省“县域经济发展突破年”。2025年黑龙江省政府工作报告提出，推动县域经济高质量发展。聚焦县域经济发展突破年，坚持“兴产业、强企业、壮财源、惠民生”，因地制宜打造县域优势特色主导产业。
谈及县域经济发展实践，朱学良认为，一方面，立足自身实际，提出切合实际的目标任务和工作重点，因地制宜做强做优特色主导产业；另一方面，紧抓战略性发展机遇，扣紧“一体化”和“高质量”两个关键词。
杜尔伯特是黑龙江省的产粮大县、畜牧强县、冷水鱼名县。朱学良介绍，近年来，杜尔伯特着力落实“兴产业、强企业、壮财源、惠民生”要求，特别是抢抓“黑龙江省县域经济发展突破年”机遇，坚持以资源发展产业、水域发展渔业、生态发展旅游的思路，不断延伸产业链、提升价值链，着力将沉睡的资源优势转化为经济发展优势。
朱学良建议，县域经济发展要立足自身资源禀赋、区域优势、产业基础，确定特色主导产业，进一步强链补链延链。以杜尔伯特为例，坚持从特色种养、草原乳肉、冷水渔业等资源富集的实际出发，在“精”和“深”上做大做强。锚定食品工业、生物化工两个主导产业的三个“百亿级”目标，围绕“链主”企业，建设农产品原料基地和精深加工基地。
他介绍，杜尔伯特依托草原水乡的独特优势，突出绿色生态底色，借助哈尔滨旅游火爆出圈效应，将哈尔滨冰雪游与县连环湖温泉游对接融合，大力发展特色文旅产业。目前，旅游已成为杜尔伯特的一张“金字名片”。
加快推进肉牛产业转型升级
高端肉牛产业是朱学良今年关注的重点领域。据他介绍，黑龙江作为肉牛核心产区，2024年肉牛存栏量达402.3万头，打造出龙江和牛、国牛牧业等全产业链龙头企业，形成“冻精改良+核心育种+订单养殖”的产业闭环。
“近年来，人民生活水平不断提高，对高品质牛肉的需求日益增长，高端肉牛产业迎来重要发展机遇。”朱学良调研发现，与国际先进水平及国内高端市场需求相比，国内肉牛产业仍存在种质资源依赖进口、产业链条短、品牌溢价低等瓶颈。
对此，朱学良提出：一是构建高端肉牛育种体系，将高端肉牛产业纳入国家种业振兴行动重点工程；二是制定中国特色高端肉牛分级与认证标准；三是支持科技创新和成果转化，设立肉牛产业发展引导基金；四是加大对高端肉牛养殖基地的支持力度；五是加大对高端肉牛养殖端的补贴力度，大力推广“户繁企育”合作养殖模式。
