创业板再融资“轻资产、高研发投入”认定标准明确

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指引设置了负面情形，明确上市公司股票被实施退市风险警示或者其他风险警示的，发行证券募集资金用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的30%，体现出“扶优限劣”的监管导向。

市场人士认为，认定指标具体明确、可量化，政策的透明度和可预期性进一步提升，有助于创业板更好支持科技创新，服务新质生产力发展。

增强制度适应性

鼓励企业加大研发投入

创业板是A股市场服务科技创新的先行板块和重要组成部分。设立十五年来，创业板的改革效应持续显现，培育形成了一大批优质科技企业和战略性新兴产业集群，在落实创新驱动发展战略、完善市场制度机制、提升市场功能等方面发挥了重要作用。

目前，创业板上市公司中战略性新兴产业企业占比超六成，正处于快速成长期，亟需通过融资加快实现创新链、产业链、人才链深度融合。此次创业板发布指引，增强制度适应性，将更好地满足科技型企业的直接融资需求。

同时，“高研发投入”认定标准的设置，也将进一步巩固创业板上市公司的创新成色。2022年至2024年，1380家创业板上市公司累计研发投入中位数为2.09亿元，研发投入占比中位数为6.47%。指引将“高研发投入”标准中最近三年累计研发投入金额下限确定为3亿元，研发占比下限确定为15%，显著高于创业板上市公司的中间水平，体现出指引鼓励创新特点鲜明的上市公司通过再融资进一步提升主营业务的技术先进性及核心竞争力，真正实现高质量发展。