多条与“反内卷”相关内容进入法律层面

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禁止“大数据杀熟”等不正当行为

随着新技术、新模式和新业态涌现，不正当价格行为有了很多新的表现形式，诸如“大数据杀熟”“算法歧视”等，超出了原价格法既有条款文义所能解释的范围。对此，修正草案给予了回应。

董笃笃表示，“大数据杀熟”表面上是价格歧视，对不同消费者实行不同价格，实质上却是过高定价，运用大数据分析尽可能攫取更多消费者剩余，侵害消费者公平交易权，阻碍经营者与消费者之间的交易。“修正草案将消费者纳入价格歧视制度的保护范围。价格主管部门可据此查处针对消费者的价格歧视，强化消费者权益保护，鼓励消费者积极参与市场交易，促进合理竞争”。

“随着数字经济的迅猛发展，5G、云计算、大数据应用越来越广泛，许多经营者滥用新技术，利用其控制的数据和算法损害消费者和其他经营者的利益。针对这些新挑战，反垄断法、电子商务法等法律已经开始尝试作出规制。”苏号朋说。

此次修正草案也明确，经营者不得利用数据和算法、技术以及规则等从事不正当价格行为。修正草案还禁止具有优势地位的经营者实施强制捆绑、收取不合理费用、附加不合理条件等行为。

强化监管措施和法律责任

明码标价是保障交易相对人知情权的重要制度，是维护公平交易的重要前提。修正草案加重了对违反明码标价行为的处罚，最高罚款金额提高了10倍，同时在实行市场调节价的领域增设成本调查制度。

原价格法对经营者违反明码标价规定的行为处罚为：没收违法所得，并处五千元以下的罚款。修正草案增加了系列规定：情节严重的，可以并处五千元以上五万元以下的罚款。没有违法所得，或者违法所得无法计算的，可以处以五千元以下的罚款；情节严重的，可以处以五千元以上五万元以下的罚款。

“修正草案不仅将最高罚款金额提高了10倍，而且弥补了原规定的疏漏，对‘经营者没有违法所得或者违法所得无法计算’时的处罚进行了补充规定，大大提高了对违法经营者的威慑力。”苏号朋说。

中国计量大学法学院副教授张明表示，修正草案强化了执法部门进行价格监督检查时的职权，提高了违法经营者的违法成本，重点回应了汽车、光伏等行业中普遍存在的不正当价格行为，如捆绑销售、低价竞争等，有助于推动改变汽车、光伏等行业长期以来以“价格战”抢市场的市场策略。

“修正草案优化了价格法与反不正当竞争法等相关法律法规的协同，为后续系统性推进‘反内卷’整治提供了法律保障。对于维护市场竞争秩序、保护消费者利益具有积极意义。”张明说。