守护“三农”的金融答卷

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“农民怕啥呀？一是怕灾，二是怕卖粮难，三是怕卖价低。这个中国特色的服务模式，最直接的体现就是让农民的粮食能卖个好价钱。农民种粮有收益，才更有积极性，也更爱惜土地，这样粮食安全也更有保障。”谢志国说。

创新模式惠及全国

2016年起，“保险+期货”连续8年写入中央一号文件，这既是对期货市场服务“三农”工作的高度认可，也是对进一步提升模式成效的殷切期望。其中，2018年一号文件提出探索“订单农业+保险+期货（权）”试点；2021年提出发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用，为模式创新指明了方向。

十年来，“保险+期货”模式的创新主要体现在两个方面：

一是将银行、仓储企业、粮食龙头企业等更多主体纳入到模式中，为农户打造覆盖银行信贷、价格保险、灾害保险、收购渠道、粮食仓储等环节的全周期综合保障方案，实现从种到卖的风险管理闭环。

2020年，在大商所“农民收入保障计划”的专项支持下，浙商期货在山东省德州市武城县推出了“保险+期货+银行信贷+粮食商行+基差收购”全产业链风险管理创新试点，为当地37.2万亩共计21.68万吨玉米提供保障，占全县玉米种植面积超过60%。

据武城县财政局副局长唐明亮介绍，该试点在当时实现了诸多机制创新：在种植环节，聚焦“融资难、融资贵”问题，引入银行为参保农户发放贷款；在仓储环节，针对“存储不便，损耗较多”问题，组建粮食商行按照“免费存储、存粮获利”的原则收购粮食；在销售环节，借用卫星遥感等技术进行产量测算，将“价格险”转化为“收入险”，同步化解农户受灾的担忧。

二是随着国内期货品种不断丰富，“保险+期货”保障范围持续扩大。目前，大连商品交易所、郑州商品交易所、上海期货交易所共计上市农产品期货超过20种，很多都成为“保险+期货”项目的保障目标。

河南省漯河市是全省首批畜牧业高质量发展示范市。在大商所、漯河市政府、漯河市畜牧局等的共同努力下，2021年1月8日生猪期货挂牌上市当天，大地期货就与太平洋产险河南分公司在漯河市临颍县落地了国内首单生猪收益指数“保险+期货”项目。

生猪收益指数“保险+期货”项目实际运用了三个已上市期货品种，将生猪、玉米、豆粕期货按照一定比例拟合成生猪收益指数，以此作为保险标的，充分贴合养殖户的实际情况。

自2021年以来，漯河市生猪“保险+期货”项目共承保生猪22.58万头，总保费超2570万元，保额近4亿元。

推动项目扩面提质增效

十年间，“保险+期货”模式见证了我国脱贫攻坚战的伟大胜利，并在其中贡献了金融市场的专业力量。

在义县，2015年至2019年，“保险+期货”模式累计承保玉米种植面积75万亩，保障玉米规模近35万吨，总计实现理赔款2971万元，帮助当地近9000户农户在临储政策退出、粮价剧烈波动时稳住了收益，实现了精准扶贫，见证了该县在2019年全面脱贫。

在武城县，“保险+期货”项目协助农户抵御了2020年的风灾、涝灾（当年全县玉米平均减产31.7%）。2022年，武城县“保险+期货”玉米收入保险项目，入选了由联合国粮食及农业组织、联合国世界粮食计划署、中国国际扶贫中心等机构联合发起的第三届全球减贫案例。

展望未来，“保险+期货”模式势必将在乡村振兴的道路上继续发光发热。各方参与主体还对“保险+期货”未来的发展提出了很多建议。

首先是资金问题。由于覆盖价格波动的保险产品风险更大、保险成本更高，若要维持农户自缴保费比例不变，需要各级政府、交易所及期货机构在补贴政策上具备延续性。其次是人才培育。多方均建议加大期货专业人才培养支持，为保险机构、基层农业部门等培养兼具农业、保险、期货市场知识的复合型人才。最后是期货品种体系建设。当下极端天气频发，市场呼吁推出天气指数等新型期货衍生品，以实现农业风险管理产品的突破。