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全空间无人体系方面，《意见》提出，推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。

“举例来看：国家电网、中石化等企业开放电力调度、油气勘探等场景，可训练出具备行业专属知识的AI模型；广州等地的全空间无人体系场景开放空域、水域、地下空间，可支持无人机、无人船协同作业，拓展出多个业态。”国家发展改革委宏观经济研究院副研究员张铭慎在接受上海证券报记者采访时表示。

《意见》还提出，深入推动场景开放和公平高效配置，包括加大各类场景开放力度，促进场景资源公平高效配置，协同推进准入、场景、要素改革，发挥场景对制度建设的试验作用。其中提到：探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用；鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务。

“建议下一步分领域、按项目抓好落实，分批次推出应用场景项目清单，切切实实推动一批新场景大规模应用，让大家看到新质生产力培育壮大的实效，看到优供给、强需求、促改革的决心。同时，引导各地将协同推进纳入有关方案与专项规划，大胆创新探索协同推进的新路径，必要时以试点方式纵深推进准入、场景与要素的协同改革。”张铭慎说。