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“按照通勤圈、功能圈和产业协同圈的梯次布局，北京需更加注重以轨道交通为骨架的通勤圈建设，促进职住均衡和同城化发展；同时，在功能圈层面，推动中心城区与城市副中心主副协同，发挥城市副中心在疏解非首都功能和带动区域协同中的示范作用；在产业协同圈中，推动要素合理流动和功能分工优化。”邓慧慧对记者表示。

《规划》批复还提出，高标准高质量建设河北雄安新区，把北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极，推动“两翼”比翼齐飞。多位受访专家认为，雄安新区作为另一翼，正在打造非首都功能疏解的集中承载地。未来，有望通过打造北京—雄安人才科创走廊，实现创新资源的共享互补。

聚焦协同发展“关键发力点”

在产业层面，《规划》批复提出，构建“两廊四带”产业协同创新格局，因地制宜发展新质生产力，推动创新链产业链深度融合，发展先进制造业集群。

邓慧慧认为，要把握“两廊”建设带来的空间重构机遇。“围绕京津、京雄两条关键走廊，北京要在更大范围内优化创新要素和功能布局。依托京津走廊，北京应加快建设高水平对外开放和综合创新承载空间；围绕京雄走廊，重点推动非首都功能有序疏解、科技创新和制度创新协同布局，使走廊成为首都功能优化与区域协同的重要支点。”她说。

有专家表示，《规划》批复明确了“两廊”功能，“京津走廊”定位为“智力资源密集、高水平对外开放”的综合创新走廊；“京雄走廊”定位为“功能疏解与承接、科技创新”的高质量发展走廊。在此背景下，《规划》批复强调天津要“加强北方国际航运核心区建设”，其意义不只在于强化一个交通枢纽，而是为整个首都都市圈嵌入了一个强大的“外向型引擎”，催生服务于国际循环的外向型经济，最终目标是聚合区域产业优势，共同培育世界级的制造业与生产性服务业集群。

原河北省商务厅巡视员、河北资本与产业促进会首席经济学家史玉强表示，“两廊”对河北有直接重大利好。其中，京雄走廊定位为功能疏解+科技创新+制度创新的高质量发展走廊。京津走廊定位为智力密集+开放联通+双循环的综合创新走廊。

“河北有望聚焦以下部署把握‘走廊经济’红利，即产业协同上，规划建设一批高水平协同创新园区，建立跨区域产学研合作机制；交通互联上，加快完善走廊内快速路网，推动交通枢纽与城市功能一体化开发；政策方面，有望在区域内加强市场监管协同机制，降低制度性交易成本。”吴起涤告诉记者。