全国人大代表、珠海冠宇董事长徐延铭：以协同创新破内耗 以人才支撑促绿色跃升

全国人大代表、珠海冠宇董事长 徐延铭

◎李子健 记者 周亮

全国人大代表、珠海冠宇董事长徐延铭一直关注锂电池行业的健康发展。今年全国两会，他围绕锂电池行业化解内耗、人才支持等方面建言献策。

“我国锂电池产业正面临海外专利围堵与国内内耗并存的严峻挑战。部分企业陷入诉讼泥潭，严重挤占了研发资源。”徐延铭注意到，当前海外的行业巨头正在加速布局，突破关键技术，使得我国锂电池行业发展面临的竞争压力持续加剧。

“我国锂电池产业亟须借鉴光伏产业‘以和解促创新’的良性生态经验，强化基础研究与产业化协同，巩固先发优势，抢占全球技术制高点。”徐延铭建议：由相关部门牵头，统筹协调，推动和解与协同创新一体化，推动国内行业龙头企业达成专利交叉许可；化解内耗，组建协同创新联盟，集中资源攻关下一代核心技术；加强司法引导，通过指导性案例和专项政策鼓励行业和解，建立纠纷预警与调解平台，推动行业从“对抗诉讼”转向“合作创新”。

徐延铭在调研中了解到，当前，我国科技创新面临着研发人力成本刚性上涨的压力，从而挤压创新投入空间。此外，在政策支持方面，存在“重设备，轻人才”的结构性失衡，政策环境缺乏长期稳定的制度预期等问题，一定程度上制约了民营企业的创新活力。

对此，他建议构建人力资本导向的政策支持体系。建立研发人力成本结构性支持的顶层框架；优化研发费用加计扣除范围，加快政策导向从“补设备”向“补人才”转型，将研发人员五险一金、企业年金等人力成本全额纳入研发费用加计扣除范围，实现“全口径”覆盖。

他还建议：对承担重大科技专项的企业实施研发岗位社保财政返还，精准支持创新一线；优化科研人员个税与股权激励政策，增强人才吸引力，构建多层次的人才税收激励体系；建立长期稳定的政策预期机制，推动中央与地方协同发力，形成支持研发人力资本的制度闭环等。